从表 1 中可以看出，由于交通运输因素的作用，发展地方水泥工业在经济上具有较大的利益。布局合理性与生产规模方面，应以服务半径为 200～300km 的中小水泥企业为主（生产规模在 50万t 以下），与消费区紧密结合，尽量减少运输费用，重在满足当地需求。在主要中心消费城市，如拉萨、日喀则、格尔木等，可以考虑集中建设中型水泥工业企业，发展高标号和特种水泥产品。另一方面，随着经济的发展和需求的增长，要逐步发展其它建材工业。

3.2 矿采选业

　　矿采选业也是大运量的行业，交通运输对其开发具有至关重要的影响，运输成本在其开发成本中占有较大比重。青藏高原地区区位偏僻，资源地远离消费区，运输距离长，大部分资源的开发受到交通运输因素的制约。本节以盐湖资源和铬铁矿资源分析之。

　　(1) 铬铁矿　铬铁矿是我国紧缺的资源，每年需要 70万t 左右，但国内仅能生产 10万t 左右，其余全部依赖进口。目前探明的铬铁矿资源主要分布在西藏自治区，从需求方面看有较大的开发前景。但另一方面，长距离运输消弱了其与进口铬铁矿的竞争能力，主要矿点罗布莎的矿产品或原矿经公路和铁路运至消费市场的距离长达 4000 多 km，其中仅公路运输就达 1300 多 km，所支付的运输费用是昂贵的。通过调查，铬铁矿自开发到消费地的基本成本为 1000 元左右，运费占 2/3 左右，市场的销售价格为 1200 元左右，基本上是微利的。因此，其铬铁矿资源的开发，除了尽量降低开采成本外，关键是减低运输成本，应对原矿进行加工，以输出精矿为主，提高其产品的市场竞争能力。

　　(2) 盐湖资源　青藏高原地区具有丰富的盐湖资源，资源优势非常突出，品种也比较齐全。目前柴达木盐湖的开发已经初具规模。从强化市场竞争能力和降低运输成本方面分析，应选择交通条件较好的优势矿点进行集中开发，这样既可以发挥集聚效益，实现规模经济，又可以利用已经形成的交通运输网络，降低运输成本，最大限度地实现社会和经济效益。从运输费用上看，自青海格尔木运输 1t 盐化工产品到东部地区的运费要比自西藏运输节省运费 500 元左右，区位优势比较突出。

　　因此，盐湖资源的开发与加工应以格尔木为基地，实施综合开发，大力发展运输成本低、附加值高的产品；以钾肥为重点，发展钾、钠、锂、锶、硼等系列产品，逐步建成全国的钾肥基地和盐化工基地。西藏地区的盐湖资源开发，应以盐化工为主，重点发展高附加值、运输成本比较低的盐化工产品，如碳酸锂、硼酸、硫化钾、溴化钠等化工产品。

3.3 轻工业

　　青藏高原地区的轻工业基础比较薄弱，自给能力非常有限，大部分产品需要输入。例如，1990 年西藏自治区“一江两河”地区轻纺民族手工业总产值仅为消费品销售总额的 4.03%，其中，食品工业产值只占食品零售额的 1.85%，全区所需要的家电产品 100% 靠输入，日用品的 80% 需要区外供应，粮食的 15%（不含军队用粮）来自区外。不少轻工产品如玻璃、纸、包装装潢制品等均处于空白。虽然 80 年代以来进出藏交通运输条件得到了较大改善，保证了轻工业产品的输入，但由于长距离运输仍需要支付大量的运输费用。

　　轻纺工业是与人民生活息息相关的重要行业，目前青藏高原部分地区发展轻纺工业的基本条件已经具备，应重点发展饮料、塑料制品、纸及其制品、玻璃及其制品、食品加工等，满足地方市场需求，减少区外产品的输入。

　　受交通运输条件的制约，本地轻工产品介入区外市场存在一定困难，如矿泉水虽然具有较强的质量优势，但高昂的运输费用使得其在国内市场缺乏竞争力。产自西藏的 1 瓶矿泉水运到上海后的成本上升到 5.5 元左右，而东部地区产的矿泉水每瓶的市场售价才 2～3 元。但是，具有地方特色的轻工业产品仍具有潜在的市场优势，应在高原特色上做文章，即使是矿泉水也仍然存在潜在市场竞争能力。

3.4 对外贸易

　　交通运输对青藏高原地区国际贸易发展的制约作用也是比较突出的。西藏自治区虽然是我国的边疆少数民族地区，但与印度、尼泊尔接壤，在宗教、民族风俗、生活习惯等方面存在一定的相似性，彼此间存在一定的互补性和贸易需求。但由于交通条件的限制，除了西藏自治区与尼泊尔有一定的贸易交流外，与印度间的贸易交流比较少，当然这种现状也受到彼此间政治关系变化的影响。目前，只有中尼公路（拉萨—尼泊尔首都加勒满都）的路况较好，但也受到季节变化的影响。位于中尼边界的樟木口岸是西藏自治区最大的边境口岸，在其对外贸易中占有重要地位，交通运输线的季节变化对其发展的影响比较大。中印间目前无畅通的交通运输线，除了边境居民间少量的互市贸易外，无大的贸易口岸。青藏高原地区通过沿海地区中转的对外贸易也将受到长距离运输因素的影响。这种影响将是长期的。鉴于此种条件，青藏高原地区对外贸易的发展，必须在高附加值、低运输成本的产品方面努力。

4 交通运输与重点地区发展

4.1 柴达木盆地

　　柴达木盆地的资源开发和产业发展具有相对优越的条件，交通运输条件与区域开发所应具备的其它因素结合较好，主要体现在以下几个方面。第一，交通运输条件优越，是青藏高原地区交通运输环境最好的地区，可通过多种途径输出资源或深加工产品。突出的交通运输优势是可通过青藏铁路与全国铁路网沟通，为大规模资源开发提供了保证，因为铁路的运输费用远低于公路运费。柴达木盆地的干线公路──国道 109 线贯穿整个盆地，全线为二级公路，联系西北地区和西藏，对外联系也比较方便。除上述两种运输方式外，还有格尔木—拉萨输油管线联系西藏自治区；第二，区位上相对靠近东中部市场，有利于参与国内市场竞争，资源开发的运输成本相对较小；第三，自然资源比较丰富。柴达木盆地是我国著名的“聚宝盆”，其中以盐湖资源尤为重要，有 30 多个盐湖，储量大、品位高、类型多、分布相对集中，多种有用成分共生。此外，还有丰富的有色金属（铅锌等）和非金属（石棉、石膏等）资源，以及石油和天然气资源等。土地资源也比较丰富，农业发展潜力比较大；第四，已经具有一定的开发基础，初步建成了我国比较重要的盐化工和石油开采加工基地；第五，能源保证率高。柴达木盆地毗邻黄河上游水电富集区，有龙羊峡等大型水电基地作为资源开发与加工的能源保障。上述有利条件的结合，为资源的合理开发与加工利用提供了较好的环境。　　根据上述有利条件，柴达木盆地的开发，应着重开发具有优势、市场和经济效益较好的盐湖资源、石油资源和农牧业资源，以此为基础加强资源加工工业，尤其要重点发展增值型、运输成本小的资源加工工业，逐步从输出资源为主的资源开发型产业结构向资源开发—资源深加工型产业结构过渡，争取利用 10 到 15 年的时间，建成经济结构比较合理、关联度较高、规模较大、市场竞争力较强的地域工业综合体，带动青藏高原北部地区经济快速持续发展、提高区域可持续发展能力。地域布局上，要以格尔木为中心，集中建设布局，加强其区域社会经济发展中心的作用。

　　根据上述有利条件，柴达木盆地的开发，应着重开发具有优势、市场和经济效益较好的盐湖资源、石油资源和农牧业资源，以此为基础加强资源加工工业，尤其要重点发展增值型、运输成本小的资源加工工业，逐步从输出资源为主的资源开发型产业结构向资源开发—资源深加工型产业结构过渡，争取利用 10 到 15 年的时间，建成经济结构比较合理、关联度较高、规模较大、市场竞争力较强的地域工业综合体，带动青藏高原北部地区经济快速持续发展、提高区域可持续发展能力。地域布局上，要以格尔木为中心，集中建设布局，加强其区域社会经济发展中心的作用。

4.2“一江两河”地区

　　“一江两河”地区是指西藏自治区雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河中部流域地区，包括 18 个县市区，地貌上属于藏南谷地，是西藏自治区人口最密集、经济最好的核心区域。当地政府已经把此地区作为未来社会经济发展的重点，并制定了相应的发展规划，这一决策符合区域经济发展的特点，也符合交通经济带发展的基本规律。

　　本地区的基本优势可概括为：第一，人口集中，有城市为依托，经济条件相对较好。流域内有西藏自治区最大的两个城市——拉萨市和日喀则市，是地区发展的中心和依托；第二，农业基础比较好，现代工业初具雏形。本地区经过多年建设发展，工农业已经具有一定基础，农业总产值已经占全自治区的 1/3 以上；第三，交通方便，能源开发潜力大。本地区有青藏、川藏、中尼公路干线交汇于拉萨，对外联系相对方便。能源建设方面也已经有一定基础，发电装机容量已达 15万kW 左右，为经济发展提供了一定的能源保证；第四，资源比较丰富。拥有铬铁矿、盐湖、旅游等优势资源，农牧业资源也比较丰富。此外还有建材、刚玉、硼、菱镁矿等资源。

　　根据这一区域的优势条件和社会经济特征，今后产业发展方向应从两方面努力。一是发展以满足地方市场为主的轻纺工业，提高轻纺产品的自给率，代替区外输入产品，形成能够满足地方居民日常需要的食品和民族手工业为主的轻纺工业体系；二是根据交通运输条件和优势资源，结合国内市场的发展情况，适度开发铬铁矿、湖盐等优势资源，并积极发展深加工，输出资源或产品。此外，根据交通基础和区位条件，应积极发展与尼泊尔、印度等南亚国家的经济贸易，拓展国际市场，带动地方经济的发展。从运输方面看，重视发展与南亚国家的经济贸易发展更具有实际意义。

参考文献