会计的目标和职能只有两个:一个是一般的目标和职能;另一个是具体的目标和职能。
会计的基本目标或一般目标,就是要提高经济效益;如果不能实现这个基本目标,会计就会完全丧失其发展动力。而从会计的具体目标分析:为了达到其基本职能,应实现“核算”与“控制”的具体目标。
1.核算体系。会计的具体目标,是为了向报表的使用者提供其所需要的会计信息。包括向投资者及债权人,以及政府职能部门反映企业有关的会计核算资料。这些会计信息使用者是通过审查和评价企业的会计资料,来考察财务状况和经营成果的实际数据,借以作出相应的经营决策。会计人员在充分完成了核算目标基础上,才能涉及其他目标。
国际会计准则委员会发布的“关于编制和提供财务报表的基本框架”中明确指出:编制“财务报表的目的,是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于企业财务状况、经营业绩和财务状况变动的资料。”该会计准则具有普遍意义,结合中国的实际情况,只有解决会计核算问题,才需要加强会计监督,只有完成基础工作才能称得上是合格的会计。总之,会计工作就是要加强国家的宏观调控目标(或者政府监督与控制目标)。
会计核算体系从信息论角度分析,其实又是一种会计信息的接收、存储、加工处理和报送输出的几个阶段。这种特点与其他的信息处理特征是完全一致的。例如,物价信息、人力资源信息、环保信息等。
2.监督与控制体系。会计控制应包括“事前、事中、事后”三个完整的过程。控制活动应贯穿于经济活动的始终。控制表现为对实现预期目标所实施的一切行为和措施。包括科学预测、参与决策、制定计划、确定发展目标、组织计划的实施等。通过控制措施是为了纠正偏差、防止疏漏、杜绝欺诈舞弊等。
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