推动美国新经济发展有三个重要因素:
第一个因素,对信息技术进行大量投资,这是美国领先的一个领域,美国的一个商务投资的统计资料显示,即非国家投资部分,有30%投入信息技术。信息产品的基本的经济特性,即可分享性,说明信息可分享。
如果一个信息有价值,它可以极大地启动资源,摆脱人类发展对自然资源的依赖,提高效率或者发现替代品。类似于信息这种知识,传输或应用都非常快,导致经济一下子就会跟传统经济区别开了,这个效果非常明显和关键。
大规模投资信息技术,就使得一个国家很快用很低的成本传输信息,传到经济的各个层面去,这是美国从传统经济中突围出来所找到的一个方向,即对信息技术的重视和投资,使其成为世界上传输成本最低的国家,这一点很重要。
第二个因素,经济主体的重组处在一种高度活跃状态。80年代美国经济重组的力度非常大,因为传统经济向新经济发展,机会都有人去抓。重组的本质意义就是企业家精神要弘扬起来,就是说,资源掌握在你手里,可能会发生“所有者偷懒”,因此,如果掌握资源的人不能很好地利用,别人就可以出价买过来。
那么后者为什么又加价买过来呢,因为资源如果到了一个精神更强的人手里,效率就完全不一样,他利用这个资源可以对新的机会做出反应,而原来的那种组合对新机会不反应,这一点,美国做得最好。
第三个因素,是持续进行国家管理市场方面的改革。美国最早放开对天空、电讯、电力、基础设施、水、金融系统的管制,增加竞争机会,给新的人力资本一个舞台,以求进取,这些都是新经济的一个重要的制度基础,所以我国要很好地研究这个放松管制的经验。
因为中国是两域并为一体的,即中国传统的计划经济没有管制问题,国家就是公司,在政企分开以后,才发生管制问题,有些公司在市场上属垄断地位,根据垄断地位追求利润,社会应会受不了。
所以中国面临一个两难,即一方面要建立管制结构,另一方面又要研究管制怎么放松,两域并在一起非常难。管制又有各种各样的办法,有的会同时减弱竞争,最好的管制就是引入竞争,让竞争双方互相规制,政府主要管信息不对称,怎么引入新的竞争,这是一个新课题。
政府去考核什么是它的成本,而合理的价格,是永远讲不清楚的。政府可以讲管制的成本都是必要的,所以垄断领域,开支、福利都很好,但它实质上是社会某种代价的一种转移,所有用电讯的人都增加了一个成本,如果你保护了这个垄断利益,看起来是国家税收,可是整个社会传输信息的成本就高了,很多新的信息就进不到经济生活中来,中国这么大的国家,这个问题怎么可以掉以轻心呢?
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