所谓调查研究，就是人们深入实际进行考察，以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动，是人们认识社会，改造社会的一种科学方法。调查研究，是领导工作的重要方法，是正确决策的重要途径。毛泽东同志曾提出“没有调查研究就没有发言权”的论断，并运用马克思主义的立场、观点和方法，调查和研究中国社会的历史和现状，把马克思主义普遍真理同中

　　国家土地督察制度的建立，是党中央为了加强对土地的管理，实行最严格的土地管理制度，慎重作出的一项重大决策。国家土地督察制度对我国、乃至全世界都是一项全新的工作。国家在设计这项制度的同时，就赋予国家土地督察机构“开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议”的职责。调查研究成为国家土地督察机构的一项重要任务，是开展其它土地督察工作前的一项基础性工作。

　　调查研究是一个了解情况的过程。国家土地督察机构成立时间短，只有将近两年时间，工作人员是在全国范围内调配或招考的，加之有回避的工作要求，几乎所有工作人员对所督察区域的实际情况都有一个从头了解熟悉的过程。这个过程对土地督察工作人员开展调查研究提出了更高要求。只有通过调查研究，才能了解督察区域土地利用和管理的真实情况，为土地督察工作提供目的和方向。

　　调查研究是一个为基层、为群众服务的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众，我们才能了解到地方党委、政府在经济社会发展过程中，在土地问题上想些什么、干些什么，群众需要些什么。这些想的、干的、需要的与目前国家的法律法规和政策要求有多大差距，产生这些差距的原因是什么。通过调查分析，提出政策意见和建议，为领导决策提供参考。

　　调查研究是一个自我学习提高的过程。任何一项法律法规和政策都是在基层创新的基础上总结提炼出来的。基层政府和国土资源管理部门在实施土地管理中，结合实际，创造了许多好的经验和做法，值得学习、总结和推广。国家土地督察工作人员来自全国各地，由于人生经历不同，知识结构和土地管理专业知识水平差异较大，通过调查研究，深入基层、学习基层、了解基层，才能丰富自己的知识和经验，提高土地督察的水平。

　　调查研究是科学决策的过程。江泽民同志指出：“没有调查就没有决策权”。国家土地督察机构的任何一项决策，都关系到经济社会的发展，都关系到老百姓的切身利益，任何一项重大决策，都必须建立在广泛深入地调查研究的基础上，决策必须在调查之后。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”

　　调查研究是一个推动工作的过程。国家对运用土地参与宏观调控，加强土地管理而作出的任何一项决策，都需要各地认真加以贯彻落实。国家土地督察机构具有督促各地严格执行的职责。只有通过调查研究，了解各地的贯彻执行情况，对执行较差的，开展一系列的重点督察和专项督察，才能推动国家相关政策落实到位。

　　国家土地督察机构的调查研究工作，要围绕国家的大局开展，要结合督察区域实际开展，要着眼于解决问题开展，力求得出符合客观实际的结论，从而为土地督察工作的全面开展奠定坚实基础。