财政集中支付制度改革的实行，使财政管理体制进一步完善，真正实现了财政的事前监督、事中监督和事后监督的有机结合。据统计，截止2007年底，市、镇集中支付中心累计退回不合规原始凭证811张，拒付不合理支出1329次，共235万元，从源头上预防了腐败行为的发生。

今后我们在巩固财务集中支付成果的基础上，将在预算单位全面推广使用公务卡结算，进一步深化和完善国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度。

二、科学监管，规范运行，强化国有(集体)资产管理

近年来，我们认真分析和研究新形势下国资监管的特点，拓展国资监管工作思路，有效整合政府财力资源，使国有资产在经济发展中运行自如、流转顺畅，促进了我市经济社会的整体发展。

（一）组织全市资产清查工作，规范国有产权的转让处置。开展清产核资，实行资产登记，是弄清资产实际规模，掌握资产布局结构，加强有效管理的前提和基础。2006年、2007年我们本着全面、真实、准确的要求，分别组织人员，对全市国有企业、行政事业单位的资产进行核查，掌握了全市国有资产的总量和质态，取得了较为全面的存量信息。（列入清查填报范围的284家单位账面反映资产总额52.88亿元，负债23.20亿元,净资产29.68亿元）。同时积极推进国有产权转让的阳光操作，落实国有产权转让的责任体系。与市纪委、监察局共同制定出台了《**市国有(集体)产权转让纪律规定》，下发了《关于做好我市国有产权转让进场交易通知》，推进国有产权公开透明交易，有效防止国有资产的流失。

（二）健全国资监管的政策规章，加强全市国有资产管理。结合我市实际制订了《**市国有产权转让管理实施细则》、《**市国有资产评估管理实施细则》、《**市国有资产保值增值考核暂行办法》、《**市国有资本经营收益管理暂行办法》等强化国有资产监管的政策性文件，促进国资监管工作步入制度化、程序化、规范化的轨道。2007年全市国有产权转让收益、国有资产经营收益2.03亿元。针对我市一些单位国有资产管理不善、闲置浪费、擅自处置等问题，市委、市政府召开了全市国有资产管理工作会议，下发了《关于进一步完善国有资产管理体制的意见》、《**市国有(集体)资产监督管理办法(试行)》，进一步统一思想认识，落实有效措施，加强国有资产管理，确保国有资产的安全完整、保值增值。

（三）规范企业破产清算行为，积极处置不良债务和资产。为避免国有集体资产在企业破产清算过程中流失，我们对全市各类清算组进行了清查，定期跟踪检查清算费用使用情况，督促清算组尽早完成清算工作，确保职工分流费支付到位，促进社会稳定。为化解企业不良债务带来的隐患，专门设立了资产经营公司，对不良金融债务进行“集中打包、国资收购、统一调配”。2007年先后用1300万元向信达、东方等资产经营公司购买了**大厦7239.46万元的不良金融债权，用80万元向华融、华泰等资产经营公司购买了**钢厂、外贸公司、粮油贸易公司、供销社等单位15053.3万元的不良金融债权，妥善解决了不良债务，维护了国家所有者的权益。

（四）加强财务会计监管，依法履行国有资产出资人职责。企业财务报表和财务分析工作是国有资产财务监督体系的重要组成部分。我们加强对国有及国有控股企业的财务监督，对有关部门、市属企业的财务报表进行统计分析。目前实施财务快报的国有及国有控股企业经济指标完成情况较好，销售收入与上年同期相比增长61.7%。同时加强了出资企业的日常监管，一是对开发建设项目的拆迁、施工、供应等涉及财务收支的合同建立台账登记管理制度；二是认真审核工程进度和工程量，做到按轻、重、缓、急和先工程支出后费用支出的原则合理安排资金支出；三是加强费用支出报销管理，严格要求企业按照小额、必须、合理的原则从严控制业务招待费支出；四是实行办公用品政府采购和领用制度，杜绝虚列和浪费现象的发生。