三、坚持连片治理，实行整村推进

在农村河道疏浚整治推进方法上，我市坚持水利先行、综合整治，结合通村公路建设、土地复垦、绿化造林等工作，采取“连片治理，整村推进”的办法实施疏浚整治。“连片治理”，就是各镇在三年内，每年有选择地治理1／3左右地域相邻、河道相连的村，在秋播结束前，组织水利工程技术人员，开展前期河道疏浚的测量、设计、申报，以及疏浚整治工程实施方案的修订、完善等工作，防止在村与村、镇与镇之间因为工作不同步出现“断头河”和工程质量问题。“整村推进”，就是以村为单位进行统一疏浚整治，统一考核验收，防止出现“漏疏漏治”现象。

四、坚持严格督查，确保取得实效

农村河道疏浚整治是一项惠及全市农民的实事、好事，我市每年都将农村河道疏浚整治列为年度政府重点工程。为加强河道疏浚整治工程的考核验收，由政府办牵头组织监察局、财政局、水利局、农委等相关部门，和市人大代表、政协委员、村民代表一起组成工程督查验收小组，每半个月督查一次工程进度，检查一次工程质量和资金使用情况，并通过简报、通报的形式，及时公布督查结果。在对农村河道疏浚整治实施村进行达标验收过程中，充分听取群众意见，以群众满意度作为衡量标准，对验收达到“深、通、畅、顺”质量标准的，按农村河道疏浚整治责任状全额拨付工程补助资金，不能达标的，坚决责成返工，确保充分发挥财政资金的使用效益，真正把农村河道疏浚整治工程办成群众满意工程。

五、坚持建管并重，加强长效管护

我市在河道疏浚的同时，坚持“一建就管、建管并重”，按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，出台了《靖江市农村河道长效管理考核办法》，推动了河道管护工作有条不紊地开展。一是明确河道管护主体和范围。坚持“市河市管、镇河镇管、村河村管”的原则，对河道进行确权定界，划定管护范围，统一设立河道管护标志，确保每一条河道的管护做到“主体明确、责任到人”。根据河道的等级标准，明确县级河道由市水利局负责管护，管理范围是河口两侧各10米；乡级河道由各镇负责管护，管理范围是河口两侧各5米；村级河道由各村负责管护，管理范围是河口两侧各3米，村级河道结合村庄保洁，通过定员、定组、定标准、定时间、定报酬的方式进行管护。二是制订管护标准。明确了河道管护“五无”标准，即河道管护必须做到河面无飘浮物、河坎无垃圾、河坡无耕种和杂草、河岸无违章搭建、河内无阻水障碍物。三是落实河道长效管护经费。农村河道长效管护经费实行市、镇、村三级负担。县级河道管护经费按照每年每公里3000元的标准，由市安排；乡级河道管护经费按照每年每公里3000元的标准，其中市财政解决2000元，镇财政解决1000元；村级河道管护经费是通过组织民营企业参与新农村建设，筹集“光彩事业”资金的方式解决。同时，还积极探索用资源换管理的模式，通过拍卖或出租河坡，筹集部分管护经费。四是建立河道管护考核督查体系。对农村河道长效管理的考核采取定期检查和随机抽查相结合的办法，定期检查为村每月检查l—2次，市、部门及镇每季检查一次，随机抽查。自2006年起，我市在实施河道管护过程中同步推行村庄保洁，按照“组收集、村集中、镇中转、市处理”的模式，集中处理农村垃圾。至2007年底，全市191个行政村全部实现了村庄和河道同步保洁。今年，为进一步加强农村环境综合整治，我市全面推行河道保洁与村庄保洁、绿化管护、农村公路管养的“四位一体”管理的新机制，市财政每年将拿出不低于1103万元用于农村环境综合管护工作，由市农工办对综合管护及资金落实情况进行考核，并将各镇的考核情况与资金安排进行挂钩，促进我市农村综合环境整治工作水平的不断提高，确保我市河道管护的长效管理机制真正落到实处。