4、资金投入。项目总投资200万元，其中国家投资70万元，镇（处）、村、户投资130万元。

5、措施。①加强领导，强化责任。县成立了以县长为组长、主管副书记、副县长为副组长、林业局、农业局、水利局、财政局等有关部门的领导为成员的防沙治沙工作领导小组，下设办公室，办公室主任由林业局局长兼任。同时对项目区各级负责同志明确责任分解任务，层层签订责任状。②实行严格的考核制度。为确保高标准、高质量完成工程任务，我们严格实行事前有方案，事中有督导，事后有考核的工作制度，并将考核结果纳入全县年终总体考核当中，增强项目区干部群众搞好防沙治沙的责任心。③加强项目造林技术指导、提高造林质量。林业局抽调强有力的技术力量分包镇、村，做到统一规划设计、统一调苗、统一施工、统一浇水管理、现场技术指导和质量监督，做到项目实施科学化、规范化。④明晰树权、完善机制。遵照“政府要绿，群众要利”的原则，我们将清凉江沿岸沙荒地和运河大堤，采取公开招标承包的方式，确定树权和林地使用权，签订合同，并经司法部门公证。承包期延长到30年以上。让农民吃了定心丸，调动了植树的积极性。⑤加大林木管护力度，巩固绿化成果。为巩固植树造林成果，县委、政府两办下发了“关于加强林木管护严禁乱砍滥伐”的通知，各镇制订了加强林木管护乡规民约。县成立了由公安局和林业局双重领导的林业派出所，常年抓毁林案件处理和林木管护工作。各镇、村建立健全了3-5人的林木管护组织，项目区村成立了护林小队，轮流巡逻护树，群管群治，上下联动，人人有责。

四、下一步防沙治沙工作

按照我县防沙治沙项目总体规划，全县应治理沙化土地面积10.6万亩，已治理5万亩，还有5万亩待治理。我们在争取上级支持的同时，加大力度，不等不靠，早日把沙地得到有效治理。2006年度，国家林业局、省林业局已批准我县黄河故道防沙治沙项目8000亩，根据实施方案的要求，加强对项目实施的组织领导，做好苗木、资金、地块的准备工作。2006年秋、冬季至2007年春，高标准完成防沙治沙项目。

五、存在的问题和建议

通过近几年来我县防沙治沙造林工程来看，主要存在两个方面的问题：一是项目区生产条件滞后，立地条件差，造林成本高，农民经济条件较低，国家投资比例相对较少，造林村、户投入较大；二是全县虽然近几年来已治理沙地5万余亩，但是仍有5万余亩沙地尚未治理，潜力较大。根据上述存在的问题，提出以下两点建议：一是适当加大国家投资比例；二是项目实行分类管理，突出重点，保持项目连续、集中实施。

**县林业局