（三）强化基础建设，为开展优质服务提供阵地和人员保障。一是建立了以县计生服务站为龙头，乡（镇）服务站为中心，村服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络。继1998年县财政投资300多万元建立县计生站服务中心大楼以后，县计生服务站先后又累计投入283万元，购置了服务必需的先进仪器设备和专用车辆，对科室设置进行了重新布局，并采取请进来、送出去的方式，培养了大批技术服务人才。各乡镇计生站也都投入了大量资金，按照优质服务的要求，扩建房屋，添置仪器，培训技术力量。6月22日，东平现场会议之后，全县上下认真学习贯彻落实会议精神，加强县、乡计生服务网络建设，改革内部管理体制，进一步增强了县、乡计生服务站的生存能力和服务水平。目前，县计生站和11个乡镇计生站全部取得执业许可证，医疗技术人员全部达到了70%以上的比例，并按照省计划生育质量管理规范，建立和完善了技术服务质量管理体系，县、乡计划生育服务站历年来未发生过1例技术服务事故。县计生站于2002年通过省级验收，被评为计划生育优质服务示范站，7个乡镇服务站达到了市级计划生育优质服务示范站标准，总数在全市最多。二是建立了以乡镇人口学校为中心，村人口学校和协会会员之家为基础的宣传服务阵地。为提高宣传效果，在原有基础上，今年为各乡镇服务站购置了电子触摸屏，为满足到站人员的计划生育知识需求提供了方便。全县村村建起了计生服务室、人口学校和会员之家，70%以上达到了“三位一体，单门独院”的要求。各村计生专职主任、查访员、育龄妇女小组长和会员小组长等人员，借助阵地和深入到户的机会，针对群众的不同需求，开展了“十登门，十到人”计生优质服务活动（婚前登门，晚婚、晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优孕优生指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；生殖保健服务登门，服务措施落实到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优待政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人），极大地提高了群众对计生工作的满意率。三是建立了一支素质较高的计划生育干部队伍。县委、县政府为计生局配备了有医学专业学历的副局长，按要求为县、乡计生站采取内培、外聘等形式，配备了高、中级技术服务专业人员，70%的县乡计生人员达到大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上岗。在机构改革中，县、乡计生站全部保留为财政全额拨款事业单位，各乡镇全部保留了计生办，村村配备了专职计生主任，80%的村计生主任经过选举进入了村“两委”班子，近三年新任村专职主任达到了知识化、年轻化、女性化的要求，并达到职责、任务、报酬落实。每年都通过举办培训班、外派深造、以会代训等多种形式加强队伍建设，乡、村计生专职干部对人口与计生法律法规和基础知识的知晓率达到95%以上，计生整体队伍的思想素质和业务素质不断提高，为开展优质服务创造了有利条件。
    二、强化宣传，为创建活动营造良好的社会舆论氛围
    （一）利用媒体进行社会宣传。县委宣传部将计划生育“双进”（宣传教育进村、婚育新风进家）、“双建”（建设新型生育文化、建设幸福美满家庭）活动纳入全县精神文明建设总体规划。在《临邑大众》、临邑电台、电视台开办了计划生育专栏，并采取多种形式，开展了人口与计划生育公益性宣传，保持了宣传的经常化、系统化；在乡村利用广播、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律、法规和计划生育基本知识，同时还通过在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等多种形式，使广大育龄群众耳闻目睹计划生育及优质服务的内容，对引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生等科学文明、进步的婚育观念起到了重要的推动作用。
    （二）利用活动进行专题宣传。每年在“9·25《公开信》发布日”、“7·11世界人口日”、“5·29协会活动日”等各种纪念日，县乡村各级都坚持举办宣传活动。有的把上街宣传与义诊结合，有的举办科技宣传周活动，有的举办知识竞赛，还有的举行计划生育专题文艺汇演，各种活动都把计划生育及优质服务贯穿始终。今年“5·29协会活动日”，全县县、乡、村三级协会组织广大会员通过多种形式宣传艾滋病预防知识，翻佣艾滋病预防知识》3万本，试卷26万份，参与艾滋病预防知识答题的会员和群众达10万余人，收到了良好的宣传效果。据统计，近几年全县共举办各类计划生育专题宣传活动267场次，直接受教育群众达20多万人次。
    （三）针对不同群众进行个性宣传。在大范围、覆盖式宣传的同时，我们还针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、悄悄话室、多媒体触摸屏、电教设备、标本模型等，加强了个性化宣传教育。对准备结婚的男女青年，县乡计生站负责进行婚前性卫生知识、优生优育、避孕节育等知识的培训；对准备怀孕的妇女在乡、村两级人口学校分别进行孕前优生优育知识培训，帮助她们选择最佳怀孕时间及孕前注意事项；对已怀孕的妇女培训孕期保健知识，指导孕期应注意的事项，提倡住院分娩；对产褥期妇女由村查访员负责产后随访，了解掌握母婴健康状况，指导产褥期注意事项、母乳喂养、科学育儿及避孕节育措施知情选择知识等；对渡过生育期后的妇女进行生殖健康知识的培训，帮助她们预防妇女常见病和性传播疾病，增强她们生殖保健意识和预 

    三、强化服务，大力实施以技术服务为重点的“三大工程”
    我县在充分了解群众需求和宣传引路的同时，紧紧围绕实施避孕节育知情选择、生殖保舰出生缺陷干预三大工程，大力开展了以技术服务为重点的优质服务工作。
    （一）深入开展避孕节育方法知情选择。一是宣传发动，为知情选择奠定群众基矗充分利用大众传媒、印发资料和知识竞赛等丰富多彩的形式，宣传知情选择的重要意义，尤其强化了个性宣传，通过村查访员和技术服务人员上门访问、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作。狠抓了“四个环节”：首先加强知情培训，目前全县计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了90%以上；其次是实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；第三是搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上；第四是推广新技术、新方法，引进推广了吉妮环等新型避孕药具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全县避孕节育措施落实率达到了99%，有效率达到95%以上。