“十一五”期间，是**省开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面的关键时期，迫切需要培养和造就一支高素质的干部队伍。把干部教育培训工作置于更加重要的战略地位，全面提高广大干部的素质和能力，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地为“坚持科学发展、构建和谐**”、加快推进社会主义现代化建设服务，是全省各级党委面临的一项事关全局而十分紧迫的历史任务。根据《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》）、《2006年—2010年全国干部教育培训规划》和《**省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合**省干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，努力实现培训规模与质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作的新局面，为贯彻落实“坚持科学发展、构建和谐**”的各项任务提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）总体目标大规模培训干部的战略任务全面落实，广大干部的素质明显提高，推动社会主义和谐社会建设的本领得到增强；以我省贯彻《干部教育条例》实施办法为主体的制度体系初步形成，干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设进程明显加快；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到有效整合，干部教育培训质量和效益全面提升；突出抓好党校培训、专题研讨、社会化选学、在线学习、境外培训，多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

（三）基本原则——坚持以发展着的马克思主义为统领。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育培训，把构建和谐社会作为大规模培训干部的重点内容，用马克思主义中国化的最新成果武装干部头脑。

——坚持以服务大局为主线。坚持把党和国家以及省委、省政府的重大战略部署作为重点培训内容，把广大干部群众在实践中创造的好经验作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定所面临的新情况、新问题作为重要课题，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推动经济社会又好又快发展的本领。

——坚持以提高素质和能力为重点。全面提高干部队伍的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，注重以贯彻落实科学发展观为指导，提高把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等方面的能力，将素质和能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。特别要着眼于突出针对性、解决实际问题开展培训，增强干部教育培训的实效性。

——坚持以改革创新为动力。准确把握干部教育培训规律，紧扣经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方法，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新，不断提高干部教育培训的质量和效益。

——坚持以科学管理为手段。坚持和完善分级负责、分类实施的干部教育培训管理体制，充分发挥干部教育管理部门的职责，统筹不同层次和类别、不同行业和部门、不同区域的干部教育培训，进一步提高干部教育培训工作的整体水平。要根据不同对象科学制定培训规划，调整培训内容，提高培训质量。注重短期培训、缓解工学矛盾，降低成本、提高效益。

——坚持培训与使用相结合。紧密联系干部思想和工作实际开展培训，推动培训成果的转化和运用，促进干部学有所用、用有所成。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育条例》的有关规定，将参训情况作为干部考核的主要内容和任职、晋升的重要依据，激发干部学习的积极性。

二、主要任务

根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务能力、业务知识、文化素养培训和技能训练。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性、专业性和实效性。

（一）党政干部队伍1.领导干部。按照不断提高党领导经济社会发展水平、切实增强党的领导核心作用的要求，进一步加强脱产培训，强化党委（党组）中心组学习，大力改进在职自学，切实抓好县处级以

上党政领导干部的教育培训。

省级在职领导干部的培训，由省委组织部协助中央组织部抓好落实，分别安排到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、国防大学等进修班、专题研究班学习。

市厅级在职领导干部的培训，由省委组织部根据省委的要求负责规划和组织实施。分期分批安排到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、省委党校、**行政学院培训。省委每年举办1至2期市（州）、厅局主要领导干部参加的专题研究班，就经济社会发展和党的建设的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年计划培训400人。

县处级在职领导干部的培训轮训，按不同培训类别进行安排。县（市、区）委书记、县（市、区）长，由省委组织部选送到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院和省委党校、四

川行政学院培训。其中，按照中央组织部的要求，每年选送70名县（市、区）委书记、县（市、区）长到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院学习；县（市、区）委副书记、常委、政府领导班子成员和市（州）党委、政府部

委局办正职，由省委组织部负责调训到省委党校、**行政学院进修或其他培训机构学习，每年安排400人；省级机关正副处长和直属县处级单位的领导干部，由省直机关工委和干部所在部门负责规划、调训，每年安排200至300人到省级机关党校学习。

通过科学设置培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训审批和过程管理，不断提高境外培训的质量和效益。每年安排200名县处级以上党政领导干部及其后备干部参加境外培训。