2009年全县社会治安综合治理工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及全国、省、市政法工作会议精神，按照构建和谐平安**的要求，以公正司法、一心为民为根本，以化解社会矛盾为主线，以基层基础建设和治安防控为重点，全面加强政法工作和政法队伍建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大召开，为建设实力**、和谐**营造稳定的社会环境。

一、以强化综治领导责任制为抓手，切实增强各级领导干部保平安促和谐的责任感

严格实行“属地管理”原则，落实各级党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确各部门、各单位特别是各级社会治安综合治理成员单位参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。进一步完善社会治安综合治理考评体系，增强考评的科学性和权威性，提高考评实效。完善社会治安综合治理领导责任制实施细则，规范实施“一票否决权制”操作程序；进一步健全综治、纪检、组织、人事、监察等部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度，以严格的制度和规范的程序，推动综治领导责任制和“一票否决权制”实施制度化、规范化。加大责任查究力度，对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的地方、部门、单位，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。

二、以创建平安乡镇为重点，不断推动和谐平安建设深入开展

各地要把创建平安乡镇作为和谐平安建设的重点，从基层单位抓起，从夯实综治基础抓起，在广大乡村、城市社区、学校、企事业单位和家庭，以及建设工地、集贸市场、旅游景区、文化娱乐场所等，广泛开展各种形式的平安创建活动，确保基层平安，促进基层和谐。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容，进一步强化农村治安防范和管理工作，加强农民法制、道德教育，推进综治工作进村入户，着力化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，维护农村和谐稳定，保障农民安居乐业。

各部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，抓好本系统、本部门的平安创建活动，同时积极参与地方平安创建活动，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。县综治委成员单位和县直综治责任单位在和谐平安创建中，要走在全县前列，为全县作表率。

三、以化解社会矛盾为主线，有效预防和妥善处置影响稳定的突发事件

充分发挥政治优势，依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷，调整利益关系。形成党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与的多方面、多层次的矛盾纠纷化解机制。建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，整合综治办、信访办、派出所、司法所、土管所和法庭等方面的力量，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政等手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。完善矛盾纠纷排查网络，严格落实《吉安市矛盾纠纷排查调处工作规程》、《吉安市矛盾纠纷排查调处工作细则》，明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，把大量的矛盾纠纷化解在当地，真正做到小纠纷不出村组，大纠[你阅读的文章来自:范文之家88mumu588