园占地面积92.73万平方米，校舍建筑面积21.08万平方米，生均占地面积　21.93平方米　，生均校舍面积5.0平方米。　　

三、农村教育综合改革情况　　

我县自2004年3月启动农村教育综合改革以来，先后完成了各学校领导班子公选、教职工全员竞聘等工作。公开招聘校（园）长24名，副校（园）长及中层干部176名

。3000多位教职工参加全员竞聘，有1123 位教师岗位发生变动。先后5次到四川、湖南等地招聘高中教师109人，为教育发展注入了新鲜血液。通过教育改革，确立了“以县为主”义务教育管理体制，学校办学自主权得到进一步落实，内部活力得到激发，教学质量稳步提高，为教育工作又好又快发展打下了坚实基础。　　

大力发展职业教育是我县教育改革的一项重要内容，我县以改革职业教育办学模式为突破口，采取多种办学模式，促进职业教育健康发展。2005年以来，先后与与广东东莞劳动局虎门劳务市场和用人单位联合办班。送往与福建“半工半读”的学生，现有120多人已经进入七匹狼制衣有限公司就业，并有10名学生被公司确定车间管理人员培养。2005年与上海建筑工程学校联办的建筑装饰专业的45名学生，现在已有部分被上海知名建筑公司聘用。2008年3月，组织电子电工班的76名学生到冠捷电子集团进行进行半工半读，月工资均在1000元以上。目前，我县已与台商初步达成意向性协议，与我县职中合作，在县职中建设一条制衣生产线。据统计，全县共为沿海地区输送技能型人才1800多人，为**经济建设和社会发展作出了一定的贡献。　　

今年以来，我县针对农村教育综合改革后教育工作存在的困难和问题，把教育工作列为2008年重点督查调研项目。6月下旬，组成调研组分组深入各乡镇、各学校对教育发展现状进行调研。重点围绕我县农村教育综合改革的利弊，查找全县教育发展存在的突出困难和问题，并制定出台政策措施，在实践中加以改善和解决。目前，我县已出台了《**县教育工作奖励办法》,并将制定出台《**县教师队伍管理办法》和《**县职业教育发展意见》。县政府每年安排200万元资金和吸纳社会资金注入，对全县办学质量高的学校和优秀校长、教师、学生。今年教师节期间，共投入70多万元，奖励先进学校15所、优秀校长30人、优秀教师174人、学生74人、先进教育工作者50人。针对城区学校发展困难和办学压力问题，我县主要领导又带领相关部门负责人深入城区学校调研，召开教育工作现场会，安排了1000万元资金解决城区学校建设问题。 　　

三、全县中小学危房改造规划及实施情况　　

（一）中小学危房改造基本情况　　

“十五”以来，在各级党委、政府的正确领导下，在和红云集体等省州挂钩单位和上海虹口区的大力扶持下，经过全县各部门和社会各界的共同努力，我县中小学危房改造工程取得了阶段性成果。2002年至2007年，全县共投入资金6856.75万元，排除中小学校舍危房2.73万平方米，校舍建筑结构有了明显的改善：其中框架结构校舍达5.38万平方米，占校舍建筑面积的15%；砖混校舍结构达13.69万平方米，占校舍建筑面积的38.1%；砖木结构校舍15.6万平方米，占43.37%；土木结构校舍9851平方米，占2.7%。在实施危房改造工作中，逐步形成了危房鉴定与监测、规划与投资、建设与管理等一系列制度，为解决学生上学难问题，巩固提高“两基”成果，推进素质教育，提高教育教学质量奠定了坚实的基础。　　

由于我县是典型的边疆民族贫困地区，受战争和自然等因素的影响，经济发展滞后，教育投入严重不足，普及初等教育时通过农村群众集资或投工献料建设的砖木、土木结构校舍和无抗震设防的砖混结构校舍，随着使用年限的增长，现已形成大量的危房并持续增加。到2007年底，全县尚有246所学校存在危房，危房面积84987平方米，危房率达24.3%，其中d级危房学校192所，危房面积55865平方米，对师生的安全造成严重威胁，严重制约着全县教育事业的健康、持续发展。　　

今年，我县进一步加大教育工作力度，先后完成全县中小学校舍普查和布局调整规划，建立中小学校舍安全预警体系，并多方筹集资金，加大教育投入，精心组织实施校舍危房改造项目，着力解决教育发展的突出困难。截至目前，全县共投入资金2451万元，启动30所学校排危项目，将排除d级危房面积8464平方米，新建校舍面积14023平方米，今年12月底全县还将启动25所学校排危项目，其余危房项目明年全部启动建设。同时，县级财政投入危改和校舍建设及化解“两基”债务资金1714万元。其中，解决县一小教学楼启动资金200万元，解决县二小教学楼二期工程资金200万元，解决县一中学生宿舍楼启动资金200万元，解决县民中民族体育运动场建设资金251万元，解决县职中扩建征地费100万元，投入为民办实事排除10所村级学校危房资金123万元，投入50万元建设山瑶地区示范学校――龙门小学，投入化解“两基”债务资金267万元（解决基建欠款230万元，解决“普九”贷款利息37万元），安排300万元资金用于今年至明年3月的排危贷款贴息（明年4月份后继续安排400万元作为排危贷款贴息），解决远程教育中心网站建设及设备添置23万元。　　

（二）中小学危房改造总体规划。根据省、州中小学危房改造工作会议精神和高峰副省长到**调研时的指示精神，按照《文山州整体排除中小学校舍d级危房规划》，结合《**县教育事业“十一五”规划》，我县制定了《**县排除中小学校舍d级危房实施方案》，明确了排危的目标任务，即从2008年起，利用两年时间投入资金6704万元，排除192所学校d级危房面积55865平方米，规划重建面积55865平方米。到2009年，使全县中小学危房比例下降到3%以下。切实加强对新增危房的监测和管理，提升对中小学校舍危房改造的管理水平，使中小学校舍得到正常的维修保护，减缓危房转化速度，减少新增危房数量，改善中小学办学条件，建设平安校园。　　

（三）资金筹措和措施保障。在资金筹措上，坚持以政府投入为主，多渠道筹措资金的原则。全县排除d级危房51486平方米，总投入6178万元：一是争取中央和省的危房改造指令性计划资金投入4634万元；二是请求州政府帮助解决危房改造指导性资金500万元；三是县级财政投入危房改造指导性计划资金1044万元；四是争取州政府贴息贷款。此外，积极争取社会各界捐资和引进外援资金投入部分项目建设。在项目资金没有完全到位的情况下，我县采取请老板先垫资、企业或者老板向银行贷款的办法，全面启动项目建设。目前，已经有26位建筑公司项目经理报名，垫资承建45个危改项目工程。在措施保障上，一是成立机构，加强领导。成立了以县长为组长，分管教育工作副县长为副组长，县发改、财政、教育等部门为成员的县校舍建设工作领导小组，下设办公室、规划及实施管理组、资金筹措组、宣传发动组、监察审计组。二是明确职责，落实责任。明确县、乡镇、村和学校危改工作责任，做到高度重视，密切配合，通力合作，并在人力、物力、财力上给予重点支持，全力保证学校排危项目建设，使全县上下形成推进危改工作合力。三是加强资金管理，确保投资效益。严格按照《云南省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等有关文件要求，切实加强专项资金监督管理，确保资金安全。四是加强项目管理，建立全过程、日常化的监管机制，确保工程质量。五是减免规费，减低成本。将全县中小学校舍排危作为特事特办，进一步降低我县中小学校舍建设成本，提高投资效益。　　

五、存在的困难和问题　　

近年来，国家加大了对少数民族贫困地区的扶持力度，特别是对国家级贫困县，更是给予了特殊的优惠政策，为**县各项事业发展提供了难得的机遇。但受历史条件、自然因素和经济状况的影响，**教育事业还面临着许多困难和问题，主要表现在以下几方面：一是整体排除中小学校舍d级危房任务艰巨。目前，我县校舍缺配34万平方米，还有246所学校存在危房。加之，**教育点多面广，交通不便，建校成本高，排危任务十分艰巨。二是教育欠款数额大。“九五”以来，**县在财困民穷的情况下举债发展教育，全县“两基”欠债高达5838万元，至今无力偿还。由于欠款时间久、数目大，使教育事业背上了沉重的包袱，严重制约着全县教育事业的快速发展。三是学校缺水问题严重。目前，全县仍有307所中小学存在饮水难和饮水安全问题，特别是枯水季节，饮水难和饮水安全问题十分突出。共涉及51492名中小学生和教职工，其中涉及边境乡镇81所学校15394名师生。在缺水学校中，常年缺水的学校有141所，缺水时间长达半年以上的有101所，枯水季节缺水的有65所。四是贫困学生救助难度大。全县享受“一补”政策的贫困学生仅占义务教育阶段贫困学生的45.4%，仍有3.3万名学生需要救助。非义务教育阶段，尤其是普通高中在校贫困学生较多，影响了高中毛入学率和学额巩固，高中教育普及任务十分艰巨。五是农村寄宿制学校用房不足，尤其是生活用房紧缺，成为新的学生上学难问题。目前，我县大部分寄宿制学校没有学生宿舍和食堂，全县有202所小学、17所初中学校有寄宿学生共43119人，占在校学生数的70.52%，仅有生活用房　82637平方米　，其中小学　31671平方米　，初中　50966平方米　。缺配生活用房　292926平方米　，其中小学　107197平方米　，初中　185729平方米　。六是教师待遇低、住房紧缺。中小学教师待遇低，农村教师没有乡镇补贴，边境教师没有边境津贴，与越方的边境优惠政策相比差距较大。加之，全县乡镇中小学及其以下学校教师大部分无住房，工作环境条件差，影响了农村教师队伍稳定。　　

六、恳请省教育厅帮助解决的事项　　

（一）恳请省教育厅对我县中小学危房改造项目给予倾斜，安排我县中小学危房改造指令性计划资金4634万元，使我县在2009年彻底排除中小学校舍d级危房。　　

（二）恳请省教育厅帮助解决我县教育欠债5838万元。　　

（三）恳请省教育厅帮助解决我县学校饮水困难和饮水安全专项资金1623万元。　　

（四）恳请省教育厅给予我县义务教育阶段学生全部享受“一补”政策，并逐步提高补助标准。同时将“一补”政策扩大到普通高中阶段，使我县普高学生同等享受中等职业教育学生生活补助费。　　

（五）恳请省教育厅出台优惠政策，设立农村教师津贴，提高边远农村教师待遇，安排农村教师周转房建设补助资金，改善农村教师工作条件，稳定农村教师队伍。　　

（六）恳请省教育厅给予立项安排我县24所标准化边境国门学校建设专项资金10287万元，年内予以安排专项资金1213万元，启动高峰副省长　10月8日　到我县田蓬镇麻赖小学、田蓬镇第一中心学校、县二中三所边境学校调研时安排的建设项目。　　

尊敬的罗厅长，各位领导，虽然我县教育各项工作取得了一定的成绩，但距上级和人民群众的要求还有一定差距，存在的困难和问题仍然很多。我们恳请省、州教育主管部门一如既往地关心、支持、帮助**，给予更多的扶持和倾斜。我们相信，有省州党委、政府的坚强领导和教育主管部门的大力支持，**一定能够抢抓机遇，振奋精神，强化措施，扎实工作，把排除中小学校舍危房作为头等大事抓紧抓实，抓出成效，为全县教育事业的健康持续发展作出新的更大的贡献。　　

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