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　　我区将为民办实事作为当前学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重中之重，紧紧围绕分析检查阶段梳理出的20个重点民生项目，积极推进“富民、乐民、慧民、安民、便民”的“五民”工程，开展“五个一”活动，进一步提升群众“幸福指数”。

　　一是“富民工程”得实惠。

　　做大经济总量。积极调结构，促转型，在区域

经济总量迈上新台阶的基础上，不断加大对民生财政的投入力度，让发展成果惠及更多的群众。力争2009年完成财政收入62亿元，增长13%，力争20%；完成gdp350亿元，增长12%，力争15%；实现“三个走在前列”，即人均可支配收入居江苏各区县前列；最低生活保障水平居江苏各区县前列；收入达到小康水平人口比例居江苏各区县前列。做优创业环境。在全区打造1个特色创业园、1条创业一条街、1个创业小区（社区），树立10名优秀创业典型，扶持200名劳动者成功创业，带动1000人就业；创建1－2个小额担保贷款“信用街道”，发放小额担保贷款300万元以上；设立大学生创业资金、就业帮扶专项资金，为大学生创业、困难人员就业创业提供资金扶持。做实就业帮扶。做好与区重点建设项目的对接服务，着力开发层次高、稳定性好的岗位；全面落实中小企业就业扶持优惠政策，减轻企业负担，减少企业裁员；对失业党员、“双失双下”家庭等各类失业人员进行实名登记，加强就业技能培训，力争全年新增就业岗位20000个，实现再就业人数9000人，完成就业再就业培训6000人次，城镇登记失业率继续控制在2%以内。

　　二是“慧民工程”强素质。

　　构筑“全覆盖”扶贫助学体系。实行“助学券”制度和资助生活费制度，对区内各类困难家庭在读学生给予相应的补助和费用减免，对区内在高中（中专）以上学校在读的残疾学生给予相应补助，对特殊教育继续实施免费教育，确保外来务工人员子女百分之百在公办初中、小学就读。打造“特色化”教育品牌。全力推进南大附中教学综合楼工程，高标准建设鼓楼中专校；坚持人才兴教，加强校长、骨干教师和班主任三支队伍建设，走名师、名校之路，力争省优质园数量达到全区幼儿园总数的80%，小学全部达市级以上实验小学，特殊教育学校达省级示范现代化学校标准，公办普通高中全部达三星级以上标准。促进“均衡化”发展。发展名校教育集团，做大优质教育资源，通过“嫁接”、“输血”、“联盟”等方式，强化“造血”功能，提高薄弱学校办学能力。

　　三是“便民工程”解民忧。

　　完善公共服务管理体系。积极推进瓜圃桥、祁家桥二期、剑阁路等道路建设；建成魏源故居、曾水源墓地、金陵中学东侧等5块绿地；加快推进一批变电站建设，保障生产生活用电；对铁路南街、慈悲社、归云堂、马家街等地段进行市政排水管网的改造；启动地下立体车库试点工作，新增停车位300个；提档升级一批早摊点、修旧摊点。完善公共卫生服务体系。不断完善“15分钟医疗服务圈”，新建宁海、江东、里圩社区卫生服务中心，扩建莫愁社区卫生服务中心、区疾病控制中心、妇幼保健所、卫生监督所等公共卫生机构，完成湖南路地区社区卫生服务中心建设规划；推进社区卫生服务机构与驻区大医院“双向对接”工作，力争居民社区首诊率达到60%以上。完善弱势群体服务体系。建设区脑瘫儿童康复训练中心，对全区所有0-6岁残疾儿童给予康复训练补贴；为重度残疾人家庭免费安装简易康复训练器材，进行扶手安装、辅具适配等家庭无障碍设施改造，目前已完成68户；实施重度残疾人庇护托养和居家安养服务补贴制度，年内居家安养服务残疾人不少于200人；进一步完善“1＋2”服务方式，在为老年人提供免费生活照料服务的基础上，拓展“安康通”呼叫服务和家庭探访服务。

　　四是“安民工程”定民心。

　　加大社会保障力度。积极推进“3美元”计划（即到2011年，所有无就业能力的低收入家庭，基本生活保障标准提高到每人每天3美元），新增保障救助资金400万元注入低保、低保补充以及低保边缘救助，将低保补充金标准由每人每月80元增至100元，将困难群体大重病患者的救助标准从1000－8000元提高到2000－10000元，分别为低保和低保边缘对象设立每人每年300元和150元的惠民医疗门诊账户。加大住房保障力度。对承租公房的低保家庭减免70%租金，对人均建筑面积15平方米以下的低收入家庭发放租赁补贴；通过联建、调剂等方式解决经济适用房和中低价商品房，到2010年建成14万平方米江东软件城拆迁安置房；加快危旧房改造工程，年内完成30万平方米的老旧小区出新任务，整治房屋100幢。加大社会治安和信访维稳工作力度。将社区保安队伍扩充到900人，加强巡防控制，对全区主要街面路面实行24小时巡逻；在老旧小区全面推行物业管理模式，力争两年内100％完成老旧小区治安防范设

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