党委中心组学习为导向，单位教育为前沿，党员干部自我教育为基础的教育学习体系。乡纪委加大指导和监督力度，不定期地对各单位的学习情况进行抽查，稳步推进纠风工作的顺利开展。

（三）多项举措，形式多样，不断推动纠风工作向前开展

一是乡党委、政府在全乡范围内通过自我推荐、民族推选的方式，聘请了11名有较高政策理论水平

、深得群众信任的同志为行风评议员和监督员，并将全乡各单位站所分为2个小组，对其进行了详细分工，并安排2位乡领导分别负责各小组的工作，进一步明确了行风评议工作的职责，今年乡政府及各纠风单位共聘请了行风评议员29名，有效地推动了行风建设。

二是为强化纠风工作的执行情况，扩大群众对纠风的知晓率，使广大群众了解纠风工作的重要性和必要性，乡纠风工作组进村入户进行宣传，做到家喻户晓，有效提高了广大群众参与纠风工作的积极性。

三是向村民发放《征求意见表》。对照各单位征求到的意见、建议和整改方案，及时将各单位的整改落实情况登记造册，定期向义务监督员通报，使每一位监督员做到心中有数。

四是在全乡范围内设立了7个举报箱，公开1部举报电话。公开接受广大农牧民对整改措施的监督，使纠风工作更加民主化。

五是对各村、站所的纠风工作，乡政府采取定期与不定期、全面与专项检查相结合的检查方法。今年5月，乡政府开展了一次全方位的集中大检查，对各站所纠风工作进行了全面的检查，对发现的问题，进行指导并及时提出了整改意见。并给各站所发出了整改通知书，限期完成整改。还经常采取不定期的专项检查。以查促教，以查促改，以查促建。

六是坚持每月召开一次义务监督员例会，由乡督查站对各站所开展每周一次的作风督查和每月一次的“民主日”活动督查结果进行通报，各义务监督员也结合平时掌握的情况进行交流，为及时发现问题和及时整改问题奠定了基础。使纠风工作真正做到了“一级抓一级，层层抓落实”的局面。

七是在认真开展调研的基础上，进一步完善了《接待人民群众来信来访制度》、《督查制度》、《机关干部理论学习制度》、《公务接待制度》、《公务用车制度》、《领导干部谈话谈心制度》、《全程代办服务制度》等7项制度，为开展纠风工作提供了制度保障。

八是进一步治理教育乱收费。我乡严格规范学校收费行为，巩固和规范中小学教育收费“一费制”，加强对农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费工作的监督检查，全乡一年来没有发生教育乱收费行为。
　　九是继续做好减轻农民负担工作。我乡继续推行农村税费改革，严格执行中央和自治区有关减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，对村级“一事一议”出资筹劳进行严格的管理，防止超标准超范围。各部门的收费全部实行“收费公示”和“政务公开”制，提高办事透明度。一年来没有收到有关涉农负担的信访投诉案件。
　　十是深入开展民主评议行风活动。按照市统一部署，在全乡范围内开展民主评议行风活动，按“管行业必须管行风”的原则，解决门难进、脸难看、话难听、事难办，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等突出问题。努力改进工作作风，树立行业新风，优化发展环境。同时，精心组织好基层站所的行风评议“回头看”，对去年评议出的问题逐一对照落实自查整改效果，进行复查工作，进一步推进行风评议活动的深入开展。
（四）边纠边改，改变作风，工作效率明显提高

为切实改进工作作风，乡领导经常性的深入基层调查研究，每人确定一个村作为自己的联系点，与村干部一起研究和寻找新的经济增长点，帮助联系点领导亲自所联系村的“民主日活动”，认真倾听农牧民的心声，了解农牧民的基本情况，对一些重大事项能够面对面的帮助，认真解决好基层和群众反映较大的困难和问题。乡党政领导亲自接待大规模的群访，解决热点、难点问题。做到有访必接，亲自处理来信来访，并督促有关单位建立起“团结、创新、廉洁、高效”的工作运行机制和良好的工作作风，部门之间的协作得到加强，杜绝了相互推诿扯皮的现象，把“让群众满意”的工作要求落到了实处，为农牧民多办实事、好事，为民排忧解难，成为我乡每一个工作人员的责任与义务。为密切联系职工群众，诚心诚意为广大农牧民谋利益，元旦、春节期间乡党委组织了全乡性的扶贫帮困“送温暖”活动，走访贫困户，送去慰问金和实物。让他们感受到党的关怀与温暖。

通过向各村、站（所）、人大代表、党员代表、村民代表发放《征求意见表》50份，收回46份，广泛征求农牧民群众对乡政府及班子成员在工作态度、服务质量、坚持原则、政策执行、为民解忧等方面的意见和建议。把“让群众满意”的工作要求落到了实处，为农牧民多办实事、好事，为民排忧解难，成为我乡每一个工作人员的责任与义务。

乡党政领导亲自接待大规模的群访，解决热点、难点问题。做到有访必接，亲自处理来信来访，并督促有关单位认真解决具体问题。实行首问负责制和工作交办限期办结制。在乡机关建立起“团结、创新、廉洁、高效”的工作运行机制和良好的工作作风，部门之间的协作得到加强，杜绝了互相推诿扯皮的现象，诚心诚意为基层做好服务的良好氛围正在形成，提高了工作效能。

（五）专项治理，重点治理，共同推进纠风工作开展

2008年，我乡采取专项治理与重点治理相结合，对商业贿赂、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，损害农民利益问题实行专项治理，对“三”公开和干部进状态采取重点治理。制定了《***乡建设投标工程管理办法》，对我乡村、站所需进行的所有建设招标工程及本乡农民工参与的建设工程的合同及建设情况进行监管，开展了“守合同、重信用、促三农”活动，邀请市工商局工作人员就合同的签订过程、签订要求、履约过程中易出现的问题及采取的措施等方面向农户进行详细讲解；对学校经费使用情况进行定期检查，确保“两免一补”政策落实到位；加大药品集中招标采购的监管力度，加强医德医风建设，强化医院内部管理，树立“以病人为中心”的理念；认真落实中央支农惠农政策，加强村级财政补助资金的监管，落实“三补贴”政策；坚持“一事一议”，认真执行农村税费改革政策，纠正和取消向农村和农民的不合理收费确定村级组织的正常运转，为我乡经济社会各项事业的稳步发展提供强大的基础保障。

为进一步扩大基层民主，保证人民群众行使民主权利，我乡积极做好政务和村务公开工作，成立了政务公开领导小组，制订了具体的公开方案，根据新的形势和要求，本着简便易行、方便群众和有利于监督的原则，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式全方位地给予公开。通过设立固定的政务公开栏，咨询电话印发文件资料，利用广播、标语、墙报等多种形式对全乡政务进行全面公开，使群众全方位了解我乡政务情况。各村、学校、医院、站所充分利用“民主日”活动、村民代表大会、党员会等基本形式召开发布会，对涉及群众切实利益、大家普遍关心的问题如村级水费、土地费承包、农村征地补偿、农村经济组织财务、陈欠等较为敏感的内容作为重点，广泛听取村民的意见和建议，本着“缺什么、补什么、漏什么、添什么”的原则，完善现有的政务、村务、院务、校务公开内容，充分保障了广大群众的知情权和切身利益。

为使“干部进状态”工作有良好的基础保证，我乡成立了由乡党委书记为组长的“干部进状态”工作领导小组。结合本乡工作实际，制订了《关于***乡开展“干部进状态”工作的安排意见》和《***乡关于处理“不在状态”干部暂行办法》，建立健全了“干部进状态”在考核机制。对我乡“干部进状态”工作进行了安排。从完善岗位责任制入手，通过运行“四大机制”，使机关干部牢固树立“服务基层、服务群众”的思想理念，确保群众要办的每一件事情落到实处。一是督查机制。进一步加强了督查工作力度，采取立项督查、重点督查、随即抽查和跟踪督查等多种方法，将督查结果与个人年中考核相挂钩，端正了机关干部的工作态度，真正做到“在其位、谋其政、出其力”。

三、取得的成效

强化监督，保证纠风工作达到如期效果。乡纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。
　　今年，我乡纪委、人大等部门组成纠风检查小组，对计生办、社会事务办、中小学、卫生院等部门检查收费情况。经检查，各部门都能依章亮证收费、循规收费，未发现有乱收费和超标准违规收费现象。
在2008年的工作中，我乡以群众利益为根本，紧紧围绕年初向群众承诺的八件实事，积极为群众办好事、实事，取得了较好的成效：切实转变改进机关作风建设，密切党群关系，结合“行风示范窗口”活动，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，全面开展对全乡各部门和各行业的民主评议行风活动，将评议的重点放在转变站所的工作作风上，集中解决机关干部、基层站所工作人员办事“三乱”、“四难”以及不依法办事、刁难群众、吃拿卡要、工作效率不高等问题。并把“纪委书记信箱”和信访工作相结合，对来信、来访、来电等投诉都详细地做了纪录，重大信访事件由分管领导亲自抓，对于来信、来访、来电的事项一律限时办结，并通知举报人。

我乡围绕《机关作风评议实施意见》，认真开展纠风自查，乡主要领导结合各自的分工带头自查自纠，写自查自纠材料，工作人员也积极进行自学、自查、自纠，并写出了自查自纠材料，并对自查自纠情况进行了满意度测评，满意度达到了95%。

通过各种方式的宣传教育，我乡各行业为民服务的意识明显增强。各驻村工作组织积极协助村“两委”协调信用社发放农牧贷款，乡农服中心配合农机户维修拖拉机等机械326台，检修各类大中型配套农机42架，小型铺膜机14台，有效促进了农牧业生产的正常运转。积极开展为民服务全程代办，将每周二定为全乡全程代办日，各村代办员定期入村为农牧民办理事项。目前，共受理各类事项75件，办结率为100％，受代办服务的群众满意率99％。通过分层次、多方式的服务，使群众享受到最便携的服务。

回顾的工作，在市纠风办、市行风评议员和乡党委、政府的正确领导和大力支持下，我乡纠风工作达到了如期效果，各部门和行业切实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，但离上级的要求还有一定差距，有待进一步加强，在下半年的工作中，我们会认真总结，吸取经验，改正不足，扎实工作，使我乡今后的纠风工作再上一个新台阶。

***乡人民政 府

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