乡村干部三年素质升级工程汇报

东风区实施“乡村干部
三年素质升级工程”汇报提纲

首先，欢迎市委组织部农村科领导同志到我区检查指导工作。下面，将我区实施“乡村干部素质升级工程”情况作以汇报。自全市行政区划我区接触农村工作以来，我区对“乡村干部三年素质升级工程”高度重视，每年都例会专题研究，并责成一名副部

长抓好落实。两年多来，我区以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指针，以先进性教育活动为契机，以全面提高乡村干部素质为目的，强化学习培训，加强乡村班子建设，全面完成了升级目标，乡村干部素质升级取得了明显成效。
一、主要做法及成效
两年多来，我们根据新形势新任务的要求，围绕建设高素质乡村干部队伍的目标，加大教育培训工作力度，不断探索实施“素质升级工程”的新路子。
（一）加强学习培训，不断增强教育培训的针对性、实效性。区委从提高乡村干部的思想政治素质出发，不断强化干部的理论学习。始终坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为乡村干部教育培训的首要内容，放在突出的位置，把解决好“世界观、人生观、价值观”作为教育培训干部的一个落脚点，着眼于提高乡村干部的政治理论水平。在每次开展教育培训时，将“三基本”即马列主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本问题作为培训的必修课。在理论培训的过程中，着力打破框框和僵化的教育模式创新求实，变封闭为开放式教育，按照学理论要精、要管用的要求，注重在提高实效上下功夫。一是以需求为导向，科学制订教学计划。在调查研究的基础上，按照乡村干部“缺什么、补什么”的原则，确定教学计划。在理论培训的内容上，重点突出“三个代表”重要思想专题，把邓小平理论、“三个代表”、党的先进性理论与当前的实际工作结合起来开展教学，并增加新时期党的建设、构建和谐社会和建设社会主义新农村等内容。二是以研究现实问题为重点，精心组织教学活动。坚持以教学辅导为主，学习研讨为辅的方针，根据乡村干部的特点，积极实施教学改革，在教学中逐步加大研讨内容，组织和引导学员围绕经济发展和党的建设等方面的难点和热点问题，进行深入的理论思考。行政区划以来，共培训乡村干部230多人次。三是以构建学习型干部队伍为目的，不断创新学习机制。在抓好集中培训的同时，积极引导、激励乡村干部开展以自学为主的在职理论学习。每年年初列出一系列学习内容、必读篇目，年底对每位干部的学习情况进行“评学”和“考学”。并将“评学”和“考学”的成果作为干部选拔任用、调整交流的重要依据。在这项措施的实施过程中，重点抓好乡村领导干部这个层次，通过考试考核的形式，在机制上推动干部学习理论的自觉性，提高了教育培训的质量。
（二）拓宽培训渠道，不断提高解决实际问题能力。区委坚持把在实践中考验、锻炼和教育干部作为培养乡村干部的一条根本途径。因此，在乡村干部的教育培养中，加大实践教育的内容，采取案例分析、模拟决策、考察调研、要求学员撰写对策性强的综合调研文章等多种形式，以提高乡村干部分析问题和解决实际问题的能力。同时，始终把实践锻炼作为乡村干部学习培训的延伸，拓宽渠道，采用各种形式让乡村干部进行多岗位、全方位的实践锻炼。一是上挂下派实践锻炼。把政策理论水平较高的9名乡干部上挂到区，7名乡干部下派到村进行锻炼，大多数乡干部通过基层锻炼后，工作经验日益丰富，才干明显增强，水平有明显提高。结合办班，经常组织乡村干部集中一段时间走村入户进企业，通过与群众面对面的接触，心与心的交流，牢固地树立了群众观点，进一步丰富了农村工作的经验。二是外派考察学习。让乡村干部走出去接受新思想，拓宽新思路，增长才干。学习结束后，这些干部收获都很大，为他们今后的成长积累了资本。如我们近几年组织乡村干部25人分期分批到山东及南方等发达省份参观学习，效果就十分明显。三是安排“位子”锻炼。通过组织调整或结合两委换届，让12名有发展潜力的乡村干部或后备干部参与乡村建设和乡村党建工作等中心工作，担任村支部书记、副书记等职，进一步增强干部做群众工作的能力，积累在新形势下处理复杂问题的经验。这些年，我们通过这种锻炼方式，培养了一批干部。
（三）建立培训管理机制，构建乡村干部素质升级长效机制。实行各级组织部门主管，各有关部门分工负责，分级管理的体制，初步解决了培训管理中出现的缺位、越位、不到位现象，完善了乡村干部教育培训机制。健全完善了党委中心组学习、村党支部学习制度，领导干部在职自学、领导干部定期脱产进修等制度，充分发挥区乡党校的主阵地作用，有计划地选送优秀乡村干部到高校、科研院所参加培训。建立和完善乡村干部理论学习考核制度，乡村干部述职、民主评议乡村干部和乡村干部年度考核，把理论学习情况以及运用理论解决实际问题的能力作为重要内容 ，并作为选拔任用干部的依据之一，促使乡村干部从“要我学”变为“我要学”。
二、存在的主要问题
个别乡村干部对素质升级工程重视程度不够。把乡村干部教育培训作为软任务，往往说起来重要，干起来次要，忙起来不要，计划多措施少，说得多落实少。一些教学内容与乡村干部的实际需要结合的不紧。有些培训内容针对性和实效性不强。培训内容系统

性、针对性不够，往往浅表的多，深层的少；普遍性的内容多，针对实际的少。教学与实际脱节，学非所用、用非所学的现象还不同程度地存在，直接影响了培训的效果和乡村干部学习的积极性。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
三、主要工作思路
今后，在开展新一轮“素质升级工程”中，我们必须要不断创新培训观念、培训内容、培训方式方法、培训机制，具体做到“四个创新”。
第一、要创新教育培训观念。要树立人才资源是第一资源观念，站在全局战略高度认识乡村干部素质升级工程的重要作用，把人才开发作为经济社会发展的基础性、战略性措施，在制定经济、社会发展规划计划和确定重大建设项目时，把人才资源开发作为重要内容，舍得投入，敢于投入，加大投入。要把“素质升级工程”作为作风建设的基础来抓。要重点抓好年轻乡村干部的培训和教育，坚持先培训后上岗的原则，新提拔的年轻干部都要参加素质升级工程培训。要根据当前和未来社会发展需要、岗位工作需要和乡村干部自身发展需要，确定干部教育培训的规划、计划、目标、内容、形式及工作措施。
第二、要创新教育培训内容。要针对国际大势、现行政策法规、农村改革和农村经济形势、构建和谐社会以及新农村建设等方面开展培训需求调查，增强培训内容的针对性和实效性。培训项目的设计必须以培训需求调查为前提，通过需求调查，增强培训的针对性、实效性和吸引力。要使教育培训由知识培训向能力培训转变，以满足改革发展需要和乡村干部提高素质能力需要。当前特别要围绕提高干部的“五种能力”，设计好乡村干部能力培训课程。要加强教育培训学科体系建设。围绕提高乡村干部的思想政治素质、知识素质、能力素质、心理素质，根据岗位工作和未来发展需要，研究设计有特色的乡村干部教育培训课程体系，以满足快速发展的干部教育培训需要。
第三、要创新教育培训方式方法。要积极引进现代教学方法和培训形式。在继承传统培训方式方法基础上，应针对培训实际，大胆引进和探索现代培训模式，选择灵活多样的培训方法。在目前党校培训、引智培训基础上，采取理论培训与实践培训结合、中长期培训与短期培训结合、定期培训与在职自学结合，提高培训的综合效果。要抓紧利用和推广多媒体、投影仪、现代视听设备、现代培训信息系统等培训技术。根据财力实际，把推广和利用现代培训技术作为创新干部教育培训的一项重要工作，进一步提高培训质量和培训水平。
第四、要创新教育培训管理体制。一是要完善乡村干部教育培训宏观管理体制。要继续实行各级组织部门主管，各有关部门分工负责，分级管理的体制。着力调整和突破从一个固有模式和标准的传统做法，努力实现由条块分割管理向归口统一管理、由直接管理为主向间接管理为主、由微观管理向宏观指导和调控的转移。逐步建立适应社会主义市场经济要求的乡村干部教育培训宏观调控体制。在教育主管部门与培训机构的关系上，从直接的行政管理转向依法进行宏观管理，保证培训机构自主办学；在教育培训与市场的关系上，由教育培训主管部门适当应用市场机制进行宏观管理，加大监控和查处的力度，规范教育培训市场的秩序和运行。二是要进一步完善乡村干部教育培训机制。健全完善党委中心组、党支部委员学习、乡村干部在职自学、乡村干部定期脱产进修等制度，充分发挥各级党校、干校培训干部的主阵地作用，完善乡村干部理论学习考核、述职、民主评议和年度考核等制度，促使各级干部进一步提高理论学习的自觉性。三是要推进干部教育培训法制化、制度化进程。对已经制定的并被实践证明行之有效的制度，如脱产培训制度、中心组理论学习制度、计划调训制度等，应严格执行，狠抓落实；对那些实践证明是比较成熟的做法要尽快用制度的形式固定下来。要逐步建立乡村干部素质升级水平任职资格考试制度、培训项目责任管理制度、培训项目评估考查制度、重点培训项目招投标制度、培训基地评估制度等培训制度。使乡村干部教育培训工作逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。四是要建立多渠道的培训投入保障体系。各级财政要根据经济发展实际和可能，逐年加大对乡村干部的教育培训的投入，确保教育培训规划计划任务的落实。在从政府的公共预算中得到一部分稳定的教育培训经费基础上，可通过优质的教育服务和对各类学习需求的适应，向社会各界争取各类培训资源。在法律法规许可的范围内，可以接受一些企业集团、基金会的捐献与资助。同时加强与国内外培训机构的合作交流，开发各种各类教育培训资源，以训换训。加强对教育培训基金的有效管理，确保培训经费专款专用。

乡村干部三年素质升级工程汇报

东风区实施“乡村干部
三年素质升级工程”汇报提纲

首先，欢迎市委组织部农村科领导同志到我区检查指导工作。下面，将我区实施“乡村干部素质升级工程”情况作以汇报。自全市行政区划我区接触农村工作以来，我区对“乡村干部三年素质升级工程”高度重视，每年都例会专题研究，并责成一名副部

长抓好落实。两年多来，我区以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指针，以先进性教育活动为契机，以全面提高乡村干部素质为目的，强化学习培训，加强乡村班子建设，全面完成了升级目标，乡村干部素质升级取得了明显成效。
一、主要做法及成效
两年多来，我们根据新形势新任务的要求，围绕建设高素质乡村干部队伍的目标，加大教育培训工作力度，不断探索实施“素质升级工程”的新路子。
（一）加强学习培训，不断增强教育培训的针对性、实效性。区委从提高乡村干部的思想政治素质出发，不断强化干部的理论学习。始终坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为乡村干部教育培训的首要内容，放在突出的位置，把解决好“世界观、人生观、价值观”作为教育培训干部的一个落脚点，着眼于提高乡村干部的政治理论水平。在每次开展教育培训时，将“三基本”即马列主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本问题作为培训的必修课。在理论培训的过程中，着力打破框框和僵化的教育模式创新求实，变封闭为开放式教育，按照学理论要精、要管用的要求，注重在提高实效上下功夫。一是以需求为导向，科学制订教学计划。在调查研究的基础上，按照乡村干部“缺什么、补什么”的原则，确定教学计划。在理论培训的内容上，重点突出“三个代表”重要思想专题，把邓小平理论、“三个代表”、党的先进性理论与当前的实际工作结合起来开展教学，并增加新时期党的建设、构建和谐社会和建设社会主义新农村等内容。二是以研究现实问题为重点，精心组织教学活动。坚持以教学辅导为主，学习研讨为辅的方针，根据乡村干部的特点，积极实施教学改革，在教学中逐步加大研讨内容，组织和引导学员围绕经济发展和党的建设等方面的难点和热点问题，进行深入的理论思考。行政区划以来，共培训乡村干部230多人次。三是以构建学习型干部队伍为目的，不断创新学习机制。在抓好集中培训的同时，积极引导、激励乡村干部开展以自学为主的在职理论学习。每年年初列出一系列学习内容、必读篇目，年底对每位干部的学习情况进行“评学”和“考学”。并将“评学”和“考学”的成果作为干部选拔任用、调整交流的重要依据。在这项措施的实施过程中，重点抓好乡村领导干部这个层次，通过考试考核的形式，在机制上推动干部学习理论的自觉性，提高了教育培训的质量。
（二）拓宽培训渠道，不断提高解决实际问题能力。区委坚持把在实践中考验、锻炼和教育干部作为培养乡村干部的一条根本途径。因此，在乡村干部的教育培养中，加大实践教育的内容，采取案例分析、模拟决策、考察调研、要求学员撰写对策性强的综合调研文章等多种形式，以提高乡村干部分析问题和解决实际问题的能力。同时，始终把实践锻炼作为乡村干部学习培训的延伸，拓宽渠道，采用各种形式让乡村干部进行多岗位、全方位的实践锻炼。一是上挂下派实践锻炼。把政策理论水平较高的9名乡干部上挂到区，7名乡干部下派到村进行锻炼，大多数乡干部通过基层锻炼后，工作经验日益丰富，才干明显增强，水平有明显提高。结合办班，经常组织乡村干部集中一段时间走村入户进企业，通过与群众面对面的接触，心与心的交流，牢固地树立了群众观点，进一步丰富了农村工作的经验。二是外派考察学习。让乡村干部走出去接受新思想，拓宽新思路，增长才干。学习结束后，这些干部收获都很大，为他们今后的成长积累了资本。如我们近几年组织乡村干部25人分期分批到山东及南方等发达省份参观学习，效果就十分明显。三是安排“位子”锻炼。通过组织调整或结合两委换届，让12名有发展潜力的乡村干部或后备干部参与乡村建设和乡村党建工作等中心工作，担任村支部书记、副书记等职，进一步增强干部做群众工作的能力，积累在新形势下处理复杂问题的经验。这些年，我们通过这种锻炼方式，培养了一批干部。
（三）建立培训管理机制，构建乡村干部素质升级长效机制。实行各级组织部门主管，各有关部门分工负责，分级管理的体制，初步解决了培训管理中出现的缺位、越位、不到位现象，完善了乡村干部教育培训机制。健全完善了党委中心组学习、村党支部学习制度，领导干部在职自学、领导干部定期脱产进修等制度，充分发挥区乡党校的主阵地作用，有计划地选送优秀乡村干部到高校、科研院所参加培训。建立和完善乡村干部理论学习考核制度，乡村干部述职、民主评议乡村干部和乡村干部年度考核，把理论学习情况以及运用理论解决实际问题的能力作为重要内容

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