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38．（32分）
阅读下列材料，然后回答问题。
材料一  重庆和成都是我国中西部地区特大中心城市，重庆3100万人口中农村人口80％以上。成都市1100万人口中有农村人口600多万，城乡二元结构明显。为探讨如何保障农民权益，推动农村富余劳动力向城市转移，建立城乡统一的行政管理体制、公共服务保障体制和城乡统一的户籍制度，积极探讨“大城市带大农村”的新经验，2007年6月，国家发改委批准成、渝两市设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。
材料二  成渝城乡综合配套改革新试验区与深圳、浦东等沿海开放老试验区的比较
（1）运用市场经济一般特征的知识，简要分析统筹城乡综合配套改革的积极意义。（12分）