加拿大魁北克省的教育系列中,有一种别具特色的教育机构──大学预科及专业教育学院,简称为“魁北克学院”。魁北克学院均为公立学校,主要任务就是向青年和成年人提供中学后教育,申请入学者必须接受过六年小学和五年中学的教育。魁北克学院是高等教育的第一阶段,而大学则为第二阶段。 魁北克学院共有48个,分布于全省各地,以尽量满足各社区及各行业的需要。为了扩大教育面,许多学院还在偏远地区开设分校。目前约有15万多人就读于学院,其中一半以上攻读技术专科。 48所学院联合成立“魁北克学院国际部”,其主要使命就是展现所有成员学校在国际舞台上的风采,提供有关魁北克学院的信息,开展成员单位与外国机构之间的交流,发展与他们之间的伙伴关系,协调魁北克学院的国际活动。 魁北克学院国际部代表各个学院与外国政府机构、国际组织、公共和私营企业进行交往和联络;帮助外国学生到魁北克省求学,组织魁北克学院学生到海外进行应用技能培训;提供魁北克学院国际合作与服务的项目信息,安排就某种产品或服务进行合作。 魁北克学院开展国际合作逾20年,涉及45个国家,在非洲、拉丁美洲、亚洲和欧洲参与了数百个项目,主要涉及机构能力加强、中小企业技术协助及劳动力培训等活动,从加拿大国际发展署争取了一些项目,也得到过该署的表彰。与联合国教科文组织、联合国儿童基金会、世界银行、非洲发展银行、美洲发展银行以及部分外国政府有合作关系,在教育体制规划与管理、课程建设、职业培训、人力资源规划与开发、技术转让和企业服务等方面开展了国际合作。
1.以职业技术教育为基础,创建“技术转让中心”。
八十年代初,为了支持高等教育层次的技术培训以及推动技术转让工作,魁省政府依托魁北克学院创建了首批技术转让中心。目前共有23个中心,涉及生物技术、农业食品技术、冶金技术、材料技术、航空技术等领域。
这些中心都是根据市场经济规则运营的现代化企业,大部分为私营非盈利性公司,有的还与其它企业组成企业集团。虽然魁省教育部和科技部提供一定的经费,但这些中心的大部分经费(有的高达80%)来源于服务合同。它们的业务主要包括:接受和安置“魁北克学校”的技术专科学生在其实验室和合作企业实习,实习生获得一定的报酬;利用其先进的实验设备,接受企业和政府部门的委托,对产品进行测试,提交检测报告;应客户要求,找出产品存在问题,并提出解决方案;以及与企业合作,研发适应市场需求的新产品。
经过20多年的成功运用,这些“技术转让中心”在加拿大科技创新进程中发挥着积极作用。根据中小企业的具体要求,开展应用研究,成为大学基础研究和私营企业技术创新的纽带。
大部分“中心”还开展国际合作。如举办短期技术培训班,为公立和私营机构提供针对性的技术援助,与国外同行开展研发项目,进行技术转让等。
2.提供为期两年的大学预科及为期三年的技术专科教育,同时开展成人教育
大学预科开设的课程主要集中在自然科学、社会科学、商学、历史、音乐、美术等学科,有些魁北克学院还授予国际大学预科文凭。技术专科教育直接面对劳动力市场,主要培养技术人员和技师,覆盖农业食品技术、生物技术、物理技术、人事技术、工商行政管理技巧、艺术和图形传播六大领域。技术专科毕业后亦可申请上本科大学,一些大学的部分专业直接招收这类学生,也有一些专业要求学生补习若干课程后才准予入学。技术专科教育是魁北克学院的强项。专业设置以对劳动力市场数量和质量的精确分析为基础,课程内容都是在明确相关职业对技能的要求后才确定的。因此毕业生成功进入劳动力市场的比例相当高,总就业率达90%以上。
其成人教育也颇为有名。学院与企业直接挂钩,提供实用和前沿培训,使学生能更好和更快地适应劳动力市场的需要。
二、“魁北克学院”对我国高中后教育的启示魁北克学院在提供大学预科教育和技术专科教育,依托教育和人力资源创建技术转让中心,协调开展国际活动等方面的特色,对我国的高中后教育有一定的启示。
1.做好大专与大学本科的衔接,使参加大专学习的学生有不同的选择。技术大专毕业生既能直接进入劳动力市场,参加就业,又能通过承认学分,补修部分科目的办法,进入本科阶段学习。
2.技术转让应跳出各自为政的框框,开展地区性合作。高校办的技术转让中心和科技园,不但要与地方政府合作,也应与其它学校包括高等职业技术学院联合组建企业化运作的实体,运用市场经济的力量,尽快使科技成果产业化。
3.高校的国际合作也要走联合发展的道路。诚然,国内不少重点大学国际交流与合作开展得有声有色,但不少合作仅停留在学术交流层次,缺乏市场意识和科技开发意识。而外国政府机构,如加拿大的国际发展署和英国的国际发展署资助的国际合作项目都是通过公开招标的方式确定执行机构。因此我们的高校和科研机构有必要考虑成立行业性的或是区域性的国际合作联合体,以具有国际活力的高校为龙头,联合一些具有强势项目的学校和科研机构,与发达国家的类似机构进行沟通,组织中外科研力量向两国政府申请和投标大规模的国际合作项目。加拿大政府目前就希望本国高校与外国高校、科研机构、产业部门申请伙伴关系项目。从长远看来,成立国际合作联合体是一个争取国际学术和科研合作项目比较有效的手段。
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