师资建设有特色

美国的社区学院形成了具有自己特色的师资队伍建设模式。在美国，社区学院对教师的要求很高，大部分教师需要具有硕士学位，许多社区学院要求教师具有实际的经验，不同的学校侧重点不同。在这些学校，实训教师往往是本专业的专家，他们本身在社会上从事这一方面的工作，这为提高教学质量提供了保证。

美国社区学院对教师还具有不同于普通高校的要求。他们除要求教师上好课外，还要求他们了解本专业的技术在企业中的运用情况。学校教师分为专职和兼职，专职教师教授基础课，兼职教师一般教授专业课，以及艺术、音乐等之类的课程。由于聘请了大量的兼职教师，可以通过他们将知识与经验带进课堂，同时也降低了教学成本。社区学院十分注重对教师进行培训。兼职教师是本专业的专家，但他们毕竟缺乏教学经验，为此，学校专门对他们进行教育方法的培训。专职教师也经常进行培训，一般是5年一次。美国社区学院经过了上百年的积累，形成了一整套不同于普通高校的师资队伍建设路子。反观我国，我们在师资队伍建设方面则存在着诸如师资队伍缺乏实践经验，兼职教师队伍尚未形成，教师的培训与考核机制尚未形成等问题。但我们也要看到，美国从一开始建立裘利耶初等学院，到1925年发展到200所左右，到1985年一下子发展到1200所，到现在的1600所，是经历了近100年的发展历程，才达到今天这个程度。

目前，美国有关部门正在制定社区学院第二个世纪计划，考虑不断增加办学经费，坚持公开入学，进一步提供综合性课程，增加入学人数，到2007年使社区学院在校生人数达到1600万人，让每一个追求高等教育的人都能得到满足。

技术教育在美国具有重要的地位与作用，对经济发展起到了重要作用。我们深深地感到，比照之下，我国发展高等技术教育也有着广阔的前景。

打开大门纳学生

据美国国家教育中心统计，美国1997年入学新生中，有39%的学生年龄在二十一岁以下，27%的学生年龄在二十二到二十九岁，34%的学生年龄在三十岁或以上。在学生中，有三种背景的人，一种是高中毕业生，一种是失业者，另一种是未充分就业者。预计年龄在四十以上的学生今后还将大量增加。这表明美国的社区学院是向一切人打开大门的学校。

当然，大门洞开并不等于任何人一进入社区学院都能接受高等教育。虽然社区学院只要注册就可以入学，但学生入学后首先要接受测试，只有达到规定水平后，才能进行正常课程的学习。那些还没有达到规定水平的学生，要通过学习基础性的课程，才能进入正常课程的学习。社区学院与其他高等学校的区别在于它为学生提供了取得必须条件的途径，而不是将不具备这些条件的人拒之门外。

社区学院学生不受年龄限制，在社区学院的学生中，有许多成年人，他们主要是来进行知识更新，以适应科学技术不断发展的需要。社区学院的学生也不受民族、宗教信仰的限制，少数民族裔大学生中有49%的学生是进社区学院就读的。接受高等教育的残疾学生有一半以上在公立的社区学院中就读。

扩大招生与保证生源质量是我国高教改革中遇到的一个难题。要扩大招生，就要降低入学标准；要提高学生质量，则要提高入学标准，减少生源。美国社区学院较好地解决了这一问题。我们感到，美国社区学院确实是唯一的不分贫富及学力程度，敞开大门欢迎一切有志学者的教育机构。而我国是大国办教育，教育资源有限，不可能满足所有人对高等教育的需要，而只能是通过一定的选择途径，让一部分人进入高等学校。随着经济的发展，国家将提供更多机会，满足人们对接受高等教育的需求。因为无论从国家的需要，还是从学校自身的发展上看，对于高职这类学校来讲，注册入学都是一个方向。

产品丰富，实训真刀真枪

社区学院开设了大量的课程，让所有想进入社区学院学习的人都得到满足。进入社区学院学习的人具有不同的目的，有人想升学，有人想学技术，有人想更新知识与技能。社区学院根据这些不同的需要，确定自己的任务，培养不同的人才。

社区学院的任务包括：一是转学教育，为到大学继续学习的高中毕业生开设相关课程，学生通过结业考试后获得副学士学位，转入大学三年级学习；二是职业技术教育，培养半专业技术人员或半专业熟练劳动人员，学生接受两年中等后教育，具有初步的专业理论知识和一定的技术，能在复杂的生产岗位上工作；三是继续教育，为在职人员进修或补习某些课程，满足人们终身学习的需要。

社区学院的学生在毕业时，一部分人获得准学士学位，另一部分人获得各种各样的证书，如机械工、修理工的证书、企业行政管理证书、精密产品交易证书等。美国社区学院每年授予准学士学位达45万人之多，颁发的证书达20万份。

我们一行人感到，美国的社区学院为人们提供了丰富的教育产品，满足了人们对教育的不同需要，这是社区学院为人们接受并不断发展的一个重要原因。而我国现在的高等技术教育还主要是职业教育，成人教育进行了一段时间，转学教育才刚刚开始。我国目前存在的一个重要问题就是为人们提供的教育产品太少，不能满足人们对教育产品的需要。

美国社区学院的一个显著特点是真刀真枪地实训。学院中，实训与实验设备大部分与企业是同步的，甚至比企业还要先进。学生在学校就学会了操作先进设备的技能，一毕业就能上手工作，为企业所欢迎。许多实训与实验设备还具有可开发性的特点，这对于培养学生的创新能力具有积极的作用。学生在实验实训时，通常3-5人一组，具有较多的动手机会，可以很快地掌握技术。

我们感到，美国社区学院的实验与实训，对于保证学生的培养质量具有重要的作用。我们在这方面存在着不足，特别是在实验与实训设备的先进性方面，与企业差距较大，从而影响了教学质量。

以学生为本

美国的社区学院都实行学分制，学习方式多样。学生可以根据自己的情况选择适合自己的学习方式，可以是全日制，也可以是业余的。目前在社区学院学习的学生中，全日制的学生占学生总数的37%，非全日制学生占学生总数的63%。学生还可以根据自己的情况，选择面授或选择远程教育。社区学院一年有3个入学阶段，学生可以选择自己适当的时间入学接受教育。

社区学院的一个特点就是涉及到对学生诸如注册等事项，都采取一门式全天候的服务方式。学生随时可以注册，在选修一些课程时，要进行的测试也是全天候的，学生可以根据自己的情况，选择自己适当的时间，到测试中心进行测试。

考察中，我们感到，美国社区学院实行的管理模式，其出发点是最大限度地方便学生，真正做到了以学生为本。这实际上也是适应市场经济的一种教育管理模式。我们的学校管理的出发点往往是方便学校对学生的管理，这与我们的体制、文化有关。这是我们与他们的一个区别，一种差距，也是我们改革的一个重要内容。

扎根社区，实力雄厚

美国的社区学院是为社区经济和社区发展服务的，因而学院的专业全部依据社区的需要开设，不同的社区需要不同，社区学院所开设的专业也就不同，这样的专业设置决定了社区学院学生的就业不成问题。由于社区的居民都有可能成为学院的学生，因而保证了社区学院具有源源不断的生源。有人这么形容，社区有多少居民，社区学院就有多少学生，很多社区学院的学生达到几万甚至10几万人。

社区学院除了对社区内的居民进行教育、培训，提高技能水平外，还兼具服务功能。如社区学院的卫生中心既是学院的教学、实训中心，对学生开放，同时也是社区的卫生服务中心，对社区居民开放。社区学院还积极依托社区，将学院的许多工作与社区的工作紧密结合，甚至融合在一起。

美国社区学院的成功，其中一个重要原因就是扎根于社区、依托于社区。社区学院的一个指导思想是：“为大众提供大专教育课程和服务，使社区变得更健全和更有生命力。社区学院的所有活动均源于自身的使命。”

我国的高等技术教育从根本上讲依托的是行业，是一种行业学校，这是与美国高等技术教育在体制上的重要区别。高等技术教育依托行业，具有其优势，但也有不利的方面，就是专业狭窄，学校的存在与发展受到行业存在与发展的影响。为了使教育更好地为经济建设服务，也为了使我们的学校得到发展，必须要向美国的社区学院学习，加强与社区的联系。

美国社区学院经费十分充足，大部分由政府来提供。据全美教育统计中心1998年资料，社区学院的经费来源是：州政府39.8%，学费20.5%，地方政府17.3%，PELL基金7.3%，其他联邦基金5.9%，其他9.2%。由于经费充足，教职员工的待遇比较高，实验实训设备能得到保证，校长可以把精力全部集中到办学上。

考察中我们感到，美国社区学院成功的另一个重要原因就是具有雄厚的经济实力。我们考察的一所社区学院，一年的经费高达1.6亿美元，学校中有许多价格昂贵的设备。我国的高等技术教育存在的一个重要问题就是缺少经费，导致人员流失、实验与实训设备落后。但我们是穷国办教育，这种情况在短期内不可能改变，因此应该探索一条适合我国的高等技术教育的办学路子。