全面推行素质教育，是党中央、国务院根据当今世界形势和中国国情所做的战略决策，是关系到中国国运兴衰的百年大计。教学管理是关系到学分制，乃至推行素质教育能否成功的重要环节，应该引起足够的注意。

关于素质的界定，教育部副部长周远清同志有一段学究式的论述：“素质是在人的先天的生理的基础上，经过后天教育和社会环境的影响，由知识的内化而形成的相对稳定的心理品质。”由此可以看到两点，其一：人的素质并不是天生的，而是经过教育过程和环境的影响而形成的。其二：实施素质教育，不但要通过一系列成功的教育过程，而且需要良好的环境影响。科学的教学管理，就是通过一系列既体现学生的个性发展，又反映严格标准的规章制度，塑造一种积极向上的学习氛围，创造一种井然有序的教育环境。教学管理的核心在于积极地引导学生，充分地发挥其内在潜能，培养起创新意识来，将所学的各方面知识内化成为素质，为其成为有用人才，乃至杰出人才奠定坚实的基础。从上述的意义讲，教学管理的实质应是一种素质管理。

素质教育的核心内容是培养学生的创新精神与实践能力，其灵魂是提高学生的思想政治素质。实现这一目标，在高校当中，主要靠教学人员与管理人员来完成。素质教育，强调学生的主体性，重视学生的个性发展。因此，教学管理，不能仅体现在一个"管"字上，而应在"理"字上下功夫。教学管理的目标是把学生引向对综合素质的追求上，这正是素质管理的主要精神所在。

进行恰当的素质管理，关键在于管理与育人的统一。每一个教学管理人员，都应做到管理与育人相结合，将育人寓于管理之中。实施完善的素质管理，其核心是建立一套科学的素质评估体系，应用这套评估体系，不但能评价一个学生的综合素质，而且也应能评价教师进行的素质教育的效果。