教育是发展科学技术和培养人才的基础。教育肩负着全面建设小康社会、实现第三步战略目标和中华民族伟大复兴的光荣使命。要完成这一光荣使命，基础教育战线就必须坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育。

一、充分认识教育创新对全面推进素质教育的重大意义

首先，现行教育制度的缺陷和弊端呼唤教育改革与创新。由于片面追求升学率，基础教育出现了畸形发展的现象：面向少数丢掉多数，忽视思想教育，不注重非智力因素的培养，致使学生整体素质不高，创新精神的培养和实践能力的发展受到严重束缚。

其次，全面推进素质教育需要我们加快教育创新的步伐。全面推进素质教育必须从教育体制、招生考试制度、课程体系、教育方法等方面进行全方位的改革，可以说，素质教育的实施触及到了教育深层次的矛盾。同时，我们应当看到，全面推进素质教育还涉及到家庭教育和社会教育，需要全社会创造有利于素质教育的大环境。这些都需要进行不断的探索和创新。

最后，减轻学生过重的课业负担迫切需要教育创新。课业负担过重是阻碍素质教育实施的一大顽症，减负势在必行，但必须在科学的基础上来减。在减负的同时，要安排丰富多彩的文艺、体育、科技、社会实践等中小学生喜爱的活动，要加强对课外活动的指导与管理，决不能放任不管，把减负简单化。减负不单是量的概念，更是质的概念。这就有一个探索与创新的问题，只有以创新的精神改革课堂教学，提高课堂教学效率，才是减负的有效途径。

二、观念创新是全面推进素质教育的前提和基础

教育观念创新，关键是要树立以人为本的教育思想，注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度。

一是要树立正确的评价观。从德、智、体、美、劳诸方面全面评价学生。

二是树立正确的教学观。教学过程就是教会学生学的过程，应该由单一的传授知识的过程变成指导学生运用合作学习、探究学习和自主学习等方式，主动地去获取信息、加工信息、研究问题和解决问题的过程。

三是要树立依靠教育科研推进素质教育的观念。教育行政部门和学校必须树立依靠教育科研进行教育决策、指导素质教育的科学意识，切实加强领导，科学规划，做到组织落实、政策保障、投入到位，保证教育科研工作具有计划性、系统性和前瞻性。

三、实践创新是全面推进素质教育的根本保证

素质教育是一场从教育思想到教育内容到教育方法的深刻变革。推动这场变革，不仅要有理论、观念创新的巨大勇气，还必须具备在实践方面敢为天下先的创新精神。当前，教育部制定的《基础教育课程改革纲要（试行）》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》相继出台，这是推动教育实践创新的大好契机。新一轮课程改革目标明确、操作性强，关键是要扎扎实实地、创造性地做好实验推广工作。

一是要在提高新课程改革的认识上下工夫。新课程改革对实验推广的组织工作提出了挑战。教育行政领导要进一步增强责任感，做到统一思想、坚定信心、精心组织、扎实工作，确保新课程改革顺利推进。

二是切实做好教师培训工作。广大教师是新课程实施的主力军，没有广大教师对新课程的理解、支持和积极参与，新课程的实验推广工作就很难顺利、健康地进行。因此，搞好教师培训工作对新课程的实验推广至关重要。

三是要落实新课程实验推广工作责任制，做到加强领导、搞好规划、分工明确、落实责任。