新一轮基础教育课程改革如火如荼。认真学习、正确地理解和贯彻课程改革的精神，搞好教学、编好教材、做好教研工作，是当前中小学教育工作者面临的重要任务。

新的课程体现了时代发展的要求，提出了一些新的理念，需要大家更新观念，与时俱进。同时，要从现实出发，脚踏实地，一步一个脚印地向前迈进，实现科学的发展。

一、正确认识新课程的理念

（一）以人为本，提高素质

新课程标准明确指出：学生的发展是英语课程的出发点和归宿，因此要改变课程过于注重知识传授的倾向，使学生在获得基础知识与基本技能的同时学会学习并形成正确的人生观、世界观和价值观，增强社会责任感，全面提高人文素养。英语课程标准的目标是，在学生语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整合发展的基础上，培养学生的综合语言运用能力。这种关注学生的全面发展的课程目标就在于打破传统的基于精英主义思想和升学取向的过于狭窄的课程定位，力求在基础教育领域全面实施素质教育，引导学生学会学习，学会生存，学会做人、学会合作，培养他们具有社会责任感、健全人格、创新精神和实践能力、终身学习的能力。基于此种认识，就应把学生看做具有可持续发展潜能的人来培养，而不应把他们视为“应试的机器”或是“可填塞的容器”，而不断灌输知识，施加压力，因而限制甚至扼杀了他们的主动性和创造性。

（二）自主学习、合作探究

新课程要求改善或优化学习方式，改变过于强调接受学习、模仿与记忆、机械训练的学习方式，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手、搜集和处理信息、分析和解决问题、交流与合作。这样一来，教师也需要改进或优化教学方式，改变灌输式、注入式的教学方法，而采用启发式、开放式教学方法，指导学生在学习的过程中自觉地采用合适的途径、手段、策略、方法提高自己的学习效率。师生合作开创新的教与学的模式，改变“以教师为中心、以课本为中心、以课堂为中心”，实现“超越教师、课本与课堂”的教学模式，使学生逐步成为独立自主的学习者，真正具有终身学习的能力。需要说明的是，改善或优化学习方式并不意味着否定传统的学习方式。接受式学习、模仿与记忆等学习方式在整个教学过程中是必不可少的，但仅靠这些方式是难以培养出具有创新意识和终身学习能力的人才的。

诺贝尔奖获得者费舍尔教授曾较客观地说过，教育有两种，一种是对孩子“强迫地灌输信息知识”，另一种是“给孩子很大的空间，选择自己想关注的事物”。他认为，“中国前一种情形多一些，学生没有充分的想像力，没有充分地解放自己”。给学生空间，加强学生的想像力，培养创新的思维，才可能有所创造、有所发明。这对于 21 世纪的中华民族的发展实在太重要了！应该说，新课程主张改善学习方式，正是为了在基础教育阶段给学生提供必要的“空间”。

（三）提供选择，发挥个性

新课程以人为本，面向全体学生，关注学生个性和潜能的发展，重视学生的差异性和独特性，特别是学生的多元智能，加强了课程的选择性。首先，课程的要求多级化，从小学到高中定了九级要求。其次，在完成共同基础的前提下，高中英语课程力求多样化，设立了必修、系列顺序选修和系列任意选修课程，为学生提供自主选择和自我发展的机会。第三、改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，体现统一性和多样性，集权与放权的结合。这无疑会在课程内容、教材编选和课时安排等方面给地方和学校一定的选择余地，应该能使教学更加符合实际。

（四）改进评价，促进发展

新课程为了改进评价体系，促进学生不断发展，要建立多元化评价体系。评价应体现在教学的过程之中，因此不仅要重视终结性的评价，即“甄别”和“选拔”的作用，还要重视形成性评价，突出评价的激励和调控的功能。通过评价使师生不断体验进步，认识自我，建立自信，进行反思，调整、改进、完善教与学。这是评价的目的。评价的内容不应仅限于学科知识和技能，应对学生的思想道德、情感态度、文化素质、自主学习能力、合作能力等，以及对教师的职业道德、学科知识、文化素养、教学能力、合作能力、教学效果、教学管理技能等，进行全面的评价。这样一来，评价的方式和手段必然要多元化。形成性评价注重教与学过程中的表现，可采取观察、记录、面谈、周记、小测验、建立学习档案、完成项目等形式，将学生自主性评价与学生之间和师生之间互动式评价相结合。今后外语的终结性评价除包括笔试和听力，还需包括口试。

要确保新课程的顺利实施，保证促进学生全面发展，提高素质，加强能力，具有创新思维，必须完善评价体系。

二、纵观新教材的发展

（一）树立新的教材观，正确认识教材和教师的功能

长期以来，我国实施单一的课程和单一的教材，使得教师把教材当成“控制”和“规范”教学的“法定文化”。不少外语教师把“统编教材”当成“圣经”，不敢增删，盲目遵循其规定的教法，不敢越雷池一步。其结果是：教师被扼杀了自主的精神和创新的能力，教学不能从实际出发，实际教学效果不尽人意；学生失去了自主学习的积极性，失去了学习活动的空间。教材的多样化带来了新的观念，那就是：教材是服务于教学的材料和工具。教师要根据学生的需要和教学的实际灵活地、创造性地研究教材、用好教材。这样，才有可能有效地实施课程，达到预期的目标。

近年来，各级骨干教师培训使得越来越多的教师认识到这样一个基本的道理：教师应做教科书的主人，而不应是教科书的奴隶；教师不仅是课程的实施者，也应是课程设制的参与者。三级课程管理机制向教师提出了要求，教师即使不编教材，也有权选择教材。教材的多样性应体现在不同的层次、不同的要求、不同的特色和不同的对象等方面。教师应从学生和学校教学实际出发选择合适的材料。学生不可能买多套教材，但教师需要了解和学习各套教材，从中吸取营养，丰富知识，扩大视野，开阔思路，这样才能教得活、教得好。实际上，世上没有十全十美的教科书。每套教材都有其优点和缺点，有的优点多些，被看做是好教材；有的缺点多些，被当做差教材。然而，差的教材到了好的教师手里也能教出好学生，而好的教材落到不合格的教师手中照样教不好学生。可见，教师在实施课程中所起的作用有多么大。

教师要做课程设制的参与者，就有责任开发和合理利用课程资源。教材是课程资源中的重要的组成部分，可谓核心部分，应当充分利用。在英语教学中，还应该积极利用其他课程资源，例如广播电视节目、录音录像、报刊杂志、图书资料、教具和实物、多媒体光盘、各种形式的网络资源等。

（二）编写和选用多样化的教材

近年来，我国中小学英语教材多样化的格局已经形成。经教育部审查通过的新课程小学英语教材有 20 多种、初中近 10 种、高中 7 种。教材编写大致不外有三种：自编、引进、合编。

20 世纪 90 年代初，人们对中外合编中学英语教科书尚存异议，而刚刚进入 21 世纪，全国就出现了“洋教材热”。中小学教材市场放开，引进教材纷纷进入中国市场，与本土教材和中外合编教材形成了竞争的态势。从最近审查通过的多套小学英语教材可以看出，引进教材稍占多数，本土教材和合编教材都处于少数地位。本土教材指的是中国人自己编写的英语教材（有的经外籍专家审定），要做到语言地道，体系和教学路子有新意，信息量大，具有跨文化交际意识，确实不易。有实力的出版单位组织中外合作编写，本着“以我为主、洋为中用、中外互补”的精神，坚持改革创新和继承发扬相结合的原则，根据国家课程标准的要求和我国国情编写，既保证语言真实、自然、文化内容丰富、生动，又能保证在体现新的理念的同时构建符合中国学生认知规律的知识体系。这也很难，而且中外合作编写需要较大的经费、人力、物力和时间的投入，目前敢于下决心这么做的出版社不多。

完全由中国人编洋教材，往往显得实力不够，而中外合编又要求出版社做很大的投入。在这种情况下，教科书编制机构和出版单位自然而然把目光转到了引进教材上去。引进教材并非都是先进的教材。有的观念比较陈旧，尽管使用了多年，也难免被淘汰的命运。有的引进教材虽然有新意，但程度和份量与我国中小学英语教学实际完全脱节，也不可取。而有些引进教材体现了课程的新的理念，程度又基本符合要求，经过中方的编者修改，增加中国的语境和文化，降低难度，减少份量，成了一套中国化了的洋教材，还很有特色。这样的教材也是我国课程资源所需要的，是我们自编或合编教材时可以借鉴的。

（三）新教材努力贯彻课程标准的精神

通过教育部审查的教材虽各具特色，但总体上说，各套教材在以下诸方面都有所体现。

1. 重视学生的生理和心理发展的特点，注意提高学生的学习兴趣。

新教材在内容、结构体系、程度与分量、理论与实践、活动与任务的设计等方面，都力求符合学生生理和心理发展的特点，符合他们的年龄特征，能够激发其兴趣，有较强的感染力，大部分教材都遵循“功能──结构──话题──任务”相结合的途径进行设计。因此，这些教材具有的共性是：话题的选择贴近学生的生活和现代社会生活, 富有时代的气息，文化信息量大；强调学生综合语言运用能力的培养，改变单纯重视语言知识的讲解与传授；注意根据学生的认知规律科学地安排语言材料，以利于学生构建知识、提高技能；设置真实而生动的情景和“任务型”的活动，调动学生的积极性，促使他们获取、处理和使用信息，用英语交流，提高用英语做事和解决实际问题的能力，同时可以获得和积累经验。按照这条路子设计的教材对学生形成良好的学习能力，积极的情感态度和跨文化交际的意识会起到旧教材难以达到的作用。

教材的版式设计质量有了明显的提高，可以大大激发学生的学习兴趣。多年来，中小学教科书印刷质量低劣，纸张粗糙、字体不清晰、版面不规范，插图丑陋、严重影响学生的视力和审美观。然而，多种外语教材的竞争促进了教材的版式设计，尤其是送审的小学英语教材全部采用四色，版面设计新颖，插图精美，完全可以与发达国家的教科书媲美。中、小学生拿到这样的教科书肯定是爱不释手的。

2. 采取综合的教学方法，帮助学生打好基础并发展能力

新教材多数不拘泥于一种教学方法，而是采取综合的教学方法，帮助学生发展多元智能。这一点在小学英语教材中表现得最为突出。仅仅依据某一种教学方法编写的教材是不受欢迎的。现在几乎从每一套通过审查的教材中都可发现视听法、交际法、认知法、全身反应法、直接法等方法，可谓兼收并蓄，集各家所长。设计的活动形式多样，活泼有趣，有视、听、说、读、写、唱、游、玩、演、做、画等。教材中的这些活动彻底改变了课堂上“教师讲，学生听”的模式，在静动结合、基本功操练和自由练习结合、单项和综合练习结合的活动中出现了师生之间和学生之间情感交流的活跃局面。学生多种感官并用，积极思维，通过感知、实践、体验和参与，大量接触英语，习得语言，培养感性知识，逐步理性化，学习和掌握语言。在这一过程中，学生不再是语言知识的“容器”，摆脱了死记硬背的框架，更自由地发挥潜能和个性。新教材不只是关注用纸笔可以测验出来的能力，如言语/语言能力和逻辑/数理智力，还有助于发展其他能力，如视觉/空间关系智力、音乐/节奏智力、身体/运动智力、人际交往智力、自我反省智力等。

较成功的初、高中教材多以话题为核心，以结构和功能项目为主线，组织和安排听、说、读、写，以及任务型活动和完成项目等实现教学目标。中学教材不同于小学教材，语言知识和技能训练的安排遵循我国学生的认知规律，安排循序渐进、循环反复，有利于学生发现语言内在的规律并构建知识系统。例如词汇教学采用英语释义、类比、联想等方法，语法项目呈现相对集中、不断复习和加深理解，并注重提高实际运用的能力。这样，才可保证学生打好基础并发展能力。

3. 充分重视以学生为主体，促使学生学习方式的变革

新课程重视学生学习的过程和学习的方式。新的英语教材正在努力贯彻新课程的指导思想，在引导学生自主学习、探究式学习和合作学习方面已迈出了可喜的一步。新教材已不再像过去那样把学生看做“空的容器”，对学生灌输知识填塞容器，而是认可和尊重学生已有的知识、经验和见解，引导他们自主学习。譬如，教科书的目录就向学生展示了教学的内容和教学的目标，以帮助学生确定学习目标，制定计划、设定评价指标、发展学习策略、自我导向。在学习的过程中，每个单元的最后要求学生自己小结学习的内容，并提出启发性的问题（Learning tip）或自我评价（Self-assessment），引导学生主动学习，自我激励、自我监控。

有些新教材已注意到学生具有构建知识的重要基础，那就是他们已有的生活经验、学习经验，甚至英语语言基础，尝试着使用了探究式的方法呈现新的语言材料，主要的做法有：热身运动（Warming up），读前提问(Pre-reading questions)，发现有用的结构（Discovering useful structures），调查（Survey），动脑思考（Brainstorming），采访（Interview），实验（Experiment），智力小测验（Quiz），探索（Exploration），讨论（Discussion），辩论（Debate）等等。探究式学习能使学生通过学习过程获得理智和情感体验。建构知识、掌握解决问题的方法，这是传统的接受式的学习所难以做到的。部分中学英语教材在创设探究学习的情境方面已有了突破，为学生主动参与教学活动，自主学习提供了空间，如让学生看图编故事、读故事想象结局、解决难题、猜谜等。学生不仅可以从中感悟和体验英语，而且能够激活思维，开启心智、大胆想象，敢于批判，发挥创新精神，这样的教学方法可以点燃学生心中的火花，使他们发出灿烂的光芒。

新教材普遍运用两人小组（Pair work），小组（Group work）和排行（Row and team work）活动的形式，来解决因班级过大而造成的学生言语实践量不够的问题。这种合作学习不仅是提高课堂教学效率、增加学生活动频率的好办法，而且对于提高学生的素质有着重要的意义。外语教材中有着形式多样的小组活动，如角色表演（Role play）、游戏(Games)、做手工(Making things)、任务（Tasks）、项目（Projects）、演剧（Drama），以及讨论、辩论等。这些活动要求学生在独立思考的基础上，小组分工负责，互相支持、信任、帮助、配合，还要相互沟通、解决矛盾，必须加强团队意识和集体观念。这样，就可以改变长期处于个体的、竞争的学习状态中形成的冷漠、自私、狭隘和孤僻的性格；增强集体的荣誉感、竞争的意识和能力。在合作学习的过程中，加强不同程度的学生的交往和互相帮助，不仅可以帮助教师解决班级差异的难题，而且还可以促进学生的情感和责任感，甚至可以培养学生的领导意识、社交技能和民主价值观。这些难以用笔头测试测量出的素质，却可以在合作学习的过程中悄然形成。而这种素质是终身受用的，是一种可持续发展的能力。

4. 注重学科融合，密切联系当代社会和科技发展

语言是文化的载体，是交流的工具。学生学习外语最终是为了用语言吸取和处理信息。因此，外语教材应密切联系当代社会和科技发展，具有时代的气息和跨文化交际的信息，而且具有较强的跨学科的性质。目前，不仅中学英语教材，甚至小学英语已突破了日常交际活动的范畴，渗透着其他学科，如思想品德、社会、自然、体育、音乐、医学、历史、地理、人口教育、环境保护、法制教育、信息技术、航天技术、天文气象等。具有学科融合特点的教材可以开阔学生的视野，满足他们求知的欲望，而且能够引导学生面向社会、了解世界、增强国际意识。学科融合也体现了外语课程的拓展性和开放性。

5. 系列配套增强了教材的选择性、拓展性、灵活性和开放性

作为英语课程资源重要组成部分的教材（Teaching material） 已不再仅仅是一本教科书了。优秀的英语教材是指一个教学包（Teaching kit），其中有学生用书、教师用书、练习册、活动手册、配套读物、录音带、录像带、挂图、卡片、多媒体光盘等。这些材料大大加强了教材的弹性，为教师灵活地使用教材、拓展教学内容提供了条件。有的教材还设置了网站，学生运用互联网可以自学，排除课堂上的紧张、焦虑的情绪，使学习个性化。有些小学英语教材特制了示范教学的光盘，并通过电视台播放“空中教室”，为师生展示了优秀的课堂教学，弥补了小学英语师资力量不足的缺陷。

6. 增加了评价的机制

评价是英语课程的重要组成部分，科学的评价体系是实现课程目标的重要保证。但是，长期以来，教学与评价是脱节的，而评价重视结果不重视学习的过程。新教材已开始注意扭转这个倾向。为了体现学生在评价中的主体作用，为了帮助学生反思和调控自己的学习过程，有些教科书和其配套的评价手册提供了质性评价的样本和行为评价的方法。教材中的评价可以帮助学生认识到自我评价对学习能力发展的意义，并学会自我评价的方法，学会分析自己的成绩和不足，激励自己，有效地调控自己的学习过程，增强自信心，培养合作精神。显然，这对学生的终身教育也是至关重要的。

三、探讨解决问题的途径

课程理念新，教材的变动大而且要求高，各地贯彻实施新课程的心情迫切，进入新世纪以来小学和中学的英语教学出现了跨越式的发展。据说，全国有三分之一的小学开设英语课，初中也有一半步入新课程，今年下半年四个省、区高中实施新课程。这种形势令人又喜又忧。喜的是，课程改革的思想深入人心，英语教学倍受重视，大家参与课改的积极性很高，形势发展快。忧的是，由于发展得快，出现的各种问题也不少。如果不及时认真研究和解决这些问题，课程改革的进程会遭遇挫折。现在，让我们分析分析目前存在的问题并初步探讨解决这些问题的途径。

（一）课程理念更新，要求提高，但师资水平不够高怎么办

近十年以来，中学外语师资培训一直在进行，有国家园丁工程，有全员培训，在职或脱产培训，学历达标比例也有较大提高。可是，根据新课程的要求，教师普遍面临新的挑战。许多教师仍然仅靠教科书教学，对课程的精神了解很少，甚至不少人从来未学习过新课程标准。更为严重的是，小学数以千万计的学生需要几十万英语教师。哪儿有那么多科班出身的小学英语教师？于是，大部分地区（特别是乡镇）多数教师都是其它学科转行的。教学质量可以想像，结果出现了怪现象，校外办班火热，因为多数校外英语班的教师质量高于正规学校的教师。但这就苦了那些低收入的家庭了，他们的子女只能接受低质量的英语教育。不成功的小学英语教学将会给初中英语教学带来很大困难。

解决这一问题的途径建议：1. 必须加强新课程标准的学习，每位教师应人手一份课程标准。要学习、讨论、研究、检测。2. 必须采取各种措施培训小学教师，加强英语基础知识技能和教学技能的训练，制订达标要求，培训合格方可继续任教。3. 实行国家、省市级、地方三级培训网，短期（几天）和长期（一月至半年以上）结合，有条件的地区可聘请大学教师和外教帮助。4. 各级教研部门、科研所、教育学院等机构应把重点放在教研工作上和师资培训上来。5. 开展教师间、校际间的课堂教学研究和备课活动，鼓励教学经验和教学资源共享，共同合作应对新的挑战。6. 各地区建立教学资源中心（Teaching resource center）、展示、交流、共享教学资源（教材、教具、课件、备课资料、练习等）。