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2．(2010年潍坊检测)材料一　2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国进口轮胎发起特保调查，并拟征收高额关税。9月11日，美国总统奥巴马作出了最终裁定：在接下来的三年中，美国将分别对出口美国的中国轮胎分别每年征收35%、30%、25%的关税。
材料二　9月14日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序，正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。如果通过磋商仍无法解决争端，中方将要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。
(1)有人认为，美国政府决策受利益集团的支配。请你进行简要分析。
(2)结合材料二，简要说明中国为什么启动世贸组织争端解决程序。
【答案】　(1)美国政府的决策，常常同利益集团的游说活动直接相关，利益集团通过影响政府的决策，维护自身利益，分享国家权力。美国实行三权分立的总统制政体。在美国，行政权属于总统，受立法权和司法权的制约。从根本上讲，美国政府出台的各种政策都是为了维护美国资产阶级利益和资本主义制度。认为政府决策受利益集团的支配是片面的。
(2)世界贸易组织是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。中国启动世贸组织争端解决程序是行使世贸组织成员权利的正当举动，有利于维护自身利益，有利于解决贸易纠纷，推动建立公平、合理的国际经济新秩序。