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1．法国总统萨科齐2009年6月22日向议会发表讲话，打破150余年来总统本人不得向议会两院发言的法国政治传统。此前法律规定总统只能通过书面形式向议员们传达信息。为了使萨科齐的演讲合乎法律规定，法国参议院和国民议会此前特意通过一项宪法修正案。萨科齐在讲话中向数百名议员阐述了他对经济危机的判断及改革计划，并宣布政府计划为战略投资提供国家贷款。
(1)在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但为什么不能说法国是“总统制国家”？ 
(2)法国实行怎样的行政领导体制？
【解析】　解答第(1)问主要是分析制约总统权力的因素，可从  政府、总理、议会等方面具体分析。解答第(2)问关键在于明确法国“行政双头制”中总统与总理的具体分工状况。
【答案】　(1)在法国政体中，总统的权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此不能说法国是“总统制国家”，而应是“半总统半议会制”国家。
(2)法国行政领导体制为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。