2004年是继续深入学习贯彻党的十六大精神、深化改革、扩大开放、 促进全面建设小康社会发展的重要一年。我处2004年党建工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，紧扣学习、贯彻十六大精神这一主线，紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以解放思想为前提，以制度建设为保证，与时俱进，切实加强党的思想、组织、作风建设，为实现交通、公路跨越式的发展提供强有力的政治保证。
根据上述指导思想，我处2004年党的建设要着重抓好以下五项内容：
一、紧扣主线，在深入学习贯彻党的十六大精神中凝聚人心、鼓士气、树形象，更好地形成强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。
1、扎实开展“学习十六大、十六届三中全会、促进公路跨越式发展”大讨论活动。按照局党委的统一部署，结合我处实际，围绕开展十六大精神和公路发展目标蓝图大教育、组织“对照目标找差距、围绕蓝图定措施”大讨论、促进各项目标举措大落实、实现干部群众思想和公路面貌大变化等四方面主要内容，通过个人自学、集中学习、专题培训、组织宣讲等形式，在全处广泛开展“学习十六大、十六届三中全会有关精神，促进公路跨越式发展”大讨论活动。通过学习教育、组织讨论、成果展示及考核验收各个环节的有序结合，真正做到在深入学习中凝聚人心，在解放思想中统一思想，在大胆实践中推进工作。（牵头单位：处党委办公室：大讨论活动领导小组为各成员单位）
2、切实加强理论武装工作。今年理论武装工作要继续抓好“三个代表”、十六大精神学习贯彻这一重点，切实用“三个代表”重要思想武装头脑，不断掀起理论学习的新高潮。努力探索党建工作新载体，明确方法步骤和工作重点，确保各项工作任务全面完成。进一步健全党委中心组学习制度，建立理论学习领导责任制和领导干部必读书目、理论考试等制度，有力推动领导干部在职学习的良好开展。
3、切实加强和改进思想政治工作。开展相关主题教育，使全处干部职工始终保持昂扬向上的精神状态。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》进一步强化思想道德教育。以新的视角和新的形式，深入开展党建工作，鼓舞士气、凝聚人心、促进发展。
二、创新机制，在深化《条例》的实施中更好地激发干部队伍活力，加快建立一支高素质的干部队伍。
1、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设.按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，坚持重大决策和措施出台前的意见征询和论证制度，充分发挥好党的委员会全体会议的作用。进一步规范领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，努力形成合心合拍合力的良好氛围。
2、切实加强后备干部队伍建设，重视起用优秀年轻干部。科学合理分流、配置人员，多形式抓好机构改革后的干部交流工作。按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的后备干部队伍人才库。建立后备干部活页档案，按季度对后备干部的基本情况、近期个人重大事项及考核、培训、奖惩等情况进行登记。
3、全面开展干部教育培训工作。严格按照上级党委部署，从今年起，每年抽五分之一在职干部参加各类培训，力争五年内使全体在职干部普遍轮训一遍。根据“理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养”的要求，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。
4、积极做好新形势下的老干部工作。进一步理顺老干部管理体制，按规定落实好离退休干部的各项待遇，继续完善在职干部联系老干部、定期召开座谈会、走访慰问老干部等制度。
三、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步密切党群、干群关系。
切实加强和改进党的作风建设。大力弘扬党的优良传统，认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神，深入开展“两个务必”专题教育，着力解决全处党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，特别是防止和克服形式主义和官僚主义。按照“八个坚持、八个反对”的要求，建立健全密切联系群众的长效机制，深化“ 两风”建设活动成果。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
四、整合效能，在加强协调、凝聚合力中更好地构建党群各部门步调一致、齐抓共管的党建工作格局。
1、进一步落实党建工作责任制。坚持党要管党的原则，继续实行一把手负总责。进一步完善党建工作考核办法，加强对落实党建工作责任制情况的督促和检查，提高考核结果的运用水平。
2、整合党群部门优势，进一步构建党建工作格局。坚持党委定期研究群团工作制度，充分发挥工会、共青团等群团组织的积极作用，注意在联动中发挥整体效能。围绕党建工作的目标任务，努力加强党建工作者队伍建设，不断增强党建工作者队伍的政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，拓展党建工作视野，树立党建工作新理念，不断提升我处党建工作总体水平。
3、按照十六大提出的全面建设小康社会的目标、任务和指导思想，培育公路文化，加强精神文明建设。在抓好以“内强素质，外树形象”为主题的争创“省级文明标兵单位”、“双文明创一流单位”、“最佳养路员工”等系列创建活动的基础上，通过各类形式的职工培训学习，提高职工职业道德素养和岗位技能，提升职工队伍整体的综合素质水平，增强职工对本职工作的认同感、责任感和归属感。继续开展好以下三项创建活动： 1、文明单位的创建。2、文明行业的创建。文明行业虽然已经创建成功，但创建的热情不能减。要继续开展“从零开始，继续创建”教育活动，进一步提升文明行业的水平。3、文明科室的创建。要在处机关普遍开展文明科室创建活动。由机关支部负责制定文明 科室的条件和创建计划，并组织实施，争取年内有三分之一的科室进入文明行列。
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