三、强调坚持和健全民主集中制，发展党内民主，增强党的活力和团结统一

　　民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。江泽民同志反复强调：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”

　　坚持和健全民主集中制，就要坚持和健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。江泽民同志总结我们党在坚持集体领导方面的经验和教训，明确提出了“集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定”十六字原则，使各级党委的议事规则和决策程序更加明确、更加具体化了。江泽民同志要求：“全党同志都要增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制原则，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来。”

　　江泽民同志高度重视发展党内民主，强调“党内民主是党的生命”。发展党内民主要以实现党的纲领为目的，以引导、保护、发挥各级党组织和党员积极性为出发点，紧密结合党组织的职能和党员的权利、义务来展开。在党的十六大报告中，江泽民同志提出：“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”

　　江泽民同志谆谆告诫全党，团结就是大局，团结就是力量，团结就是党的生命。加强团结，最根本的是要维护党中央的权威，自觉地在思想上、政治上同党中央保持高度一致。他强调指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。”

　　四、强调建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，指导开创了党的干部工作的新局面

　　建设高素质的干部队伍，是江泽民同志反复强调的重要问题之一。他指出，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。他说：“这一条做好了，我们就能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’。”

　　在研究新情况、总结新经验的基础上，江泽民同志对新形势下加强领导班子和干部队伍建设作了全面、系统、深入的论述，丰富和发展了我们党关于领导班子和干部队伍建设的理论。江泽民同志指出，要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。要选好“班长”，重视搞好群体配备，实现领导班子的优化组合，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。他明确要求，做好培养选拔优秀年轻干部的工作，“一要不拘一格，二要加强磨练，三要人才辈出”。他还告诫全党：“严重的问题在于教育干部”，反复强调领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。

　　深化干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的必然要求和重要途径。江泽民同志指出，深化干部人事制度改革，“要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”。要坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。要加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部考核制度和方法。

　　五、强调人才资源是第一资源，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作

　　江泽民同志对人才问题十分关注，思考得很多。他创造性地提出了“人才资源是第一资源”的科学论断。他说：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”

　　我们从事的事业是空前广大的，需要的人才是多方面的。江泽民同志强调，要着眼于党和国家事业的长远发展和人才的总体需要，紧紧抓住培养人才、用好人才、吸引人才三个环节，大力实施人才战略，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。他指出，要更新人才工作的思想观念，探索更加灵活的工作思路，适应当今人才竞争具有国际化趋势的特点，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道，创新工作手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。他强调，要营造符合人才成长特点的环境，关心、爱护、理解、信赖人才，激励他们充分发挥聪明才智，努力形成各方面人才百舸争流、各显其能的局面。江泽民同志要求，各级领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤，把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

　　江泽民同志强调：“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

　　六、强调把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的组织建设推向新阶段

　　江泽民同志强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。他指出，如果党的基层组织这个细胞发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。基础不牢，地动山摇。

　　面对新的形势和任务，江泽民同志提出，“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”，使党的基层组织成为“贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。加强党的基层组织建设，必须用改革的精神研究新情况解决新问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层组织解决自身矛盾的能力。在工作部署上，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。要以农村、企业、街道社区党建工作为重点，同时毫不放松机关、高校和其他事业单位的党建工作，积极探索和推进新的经济组织和社会组织党建工作。根据新形势新任务的需要，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使党的基层组织不仅能在平时改革发展稳定工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件，面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。

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