〖摘要〗 《英语课程标准》是规范和指导我国中小学英语教学及中小学英语教育教学改革的纲领性文件，它以“三个面向”为指导思想，以素质教育和学生的发展为根本宗旨，以培养学生的综合语言运用能力为目标，根据外语学习的规律和我国目前外语教学发展的现状和需求，力求从教学的目的、目标、理念、内容、实施策略、实施手段和评价等方面进行了重大的改革。教师是实施《英语课程标准》的主动者和执行者，要不断提高业务能力以达到职业水平，必须发展个人的创造性。

  〖关键词〗 基础教育 课程 改革 标准 教师 素质 能力 

一、引子 

1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出了要“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”；2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加速构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。于是，我国新一轮基础教育课程改革在世纪之交启动了。经过充分酝酿和研究，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》（发下简称《纲要》），确定了改革目标。这是我国建国以来第8次基础教育课程改革，在党中央、国务院的直接领导下，这次改革步伐之大，速度之快，难度之大，都是前7次改革所无法比拟的。
《纲要》明确指出，要“调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”，它以“课程改革的目标”、“课程结构”、“课程标准”、“教学过程”、“教材开发与管理”、“课程评价”、“课程管理”、“教师的培养和培训”及“课程改革的组织与实施”等九个部分纲领性地规范了这次课程改革的内容。
2001年7月，经教育部同意，经过近300名专家的共同努力，17科18种课程标准正式由北京师范大学出版社出版发行，这次改革将我国沿用已久的“教学大纲”改为“课程标准”，反映了这次改革所倡导的基本理念，它努力将素质教育的理念切实地体现在课程标准的各个部分之中，力图在“课程目标”、“内容标准”、“实施建议”等方面，全面体现“知识与技能、过程与方法以及情感态度与价值观”三位一体的课程功能，从而促进学校教育重心的转移，使素质教育的理念切实体现到日常的教育教学过程中。

二、英语课程改革回顾

自1977以来，我国中小学英语课程发展大体上可划分为三个阶段：
第一阶段，1977年—1990年，期间分别颁发了《全日制十年制中小学英语教学大纲（试行草案）》（1978—1980）、《全日制中学英语教学大纲》（1986）、《全日制中学英语教学大纲（修订本）》（1990）。（这一阶段的中学英语教学大纲虽然不断调整修订，但却是建国以来第一个自始至终完整实施了的教学大纲，结束是时间是1998年秋，直到最后一批使用根据该大纲编写的高三课本的学生毕业。）
第二阶段，1988年—2000年（第二阶段的大纲编订实际上有一段时期是与第一阶段的大纲修订并行的），期间分别颁发了《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（初审稿）》（1988）、《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》（1992）、《全日制高级中学英语教学大纲（初审稿）》（1993）、《全日制高级中学英语教学大纲（供试验用）》（1996）、《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用修订版）》（2000）。
第三阶段，是从1999年开始现已研制颁发出来的《全日制义务教育 普通高级中学〈英语课程标准〉（实验稿）》（以下简称《英语课程标准》）。


三、《英语课程标准》简说

从第一、二阶段的教学大纲来看，我国的英语课程研究从遭受“文化大革命”的严重创伤后，迅速改变了我国外语封闭状态，到逐步“科学、规范、开放、完整”，这些大纲担当起了历史的重任，保证了我国中学英语课程改革的顺利进行。但是，我国是一个地域辽阔、民族众多的国家，各地经济和教育的发展很不平衡，英语课程的开设情况、师资条件、教学条件、英语教学实际状况和当地对英语教育的需求等都存在着很大有差异。过去的英语教学大纲就没有区分这种巨大的差异，以单一的教学内容和要求作为全国各地和不同类型学校英语教学、教学评价、考试和教材编写的依据，以统一的要求实施对学生的评价和考试等。这是造成我国教育资源极大浪费和教学效率低下的重要原因之一。
为此，第三阶段也就是现在进行的最新一轮的课程改革，为了改变这一现象，研制出的基础教育阶段英语课程标准采用了国际上通用的分级目标体系，以学生的综合语言运用能力的发展水平和语言技能、语言知识、情感态度、学习策略、文化意识作为目标内容，将基础教育阶段从小学至高中英语课的教学目标设计为九个级别。国家英语课程标准要求从小学3年级起开设英语课程，《标准》第二级为小学6年级结束时的要求；第五级为初中毕业时的要求；第八级为高中毕业生时的要求。其中第一级、第三级、第四级、第六级第七级为过渡级，第九级为外国语学校和外语特色学校高中毕业课程目标指导级，该级别也可作为部分学校少数英语特长学生基础教育阶段的培养方向。这种全新思路的级别划分，不仅对各地区、各学校和广大教师把握各个层次提出了明确的目标要求，具有清晰的指导作用，也对各层次教学过程的评价提出了较为明确的标准，而且对于教材编写和教学资源的运用，提供了具体的依据；最为重要性的是，过渡级别的设置，为各地根据当地英语教育的实际调整相应学段的英语课程目标，为英语课程的灵活性和开放性提供了依据。



《英语课程标准》与其它17种课程标准大体一致，由“前言”、“课程目标”、“内容标准”、“实施建议”、“附录”等五个部分组成。 在“前言”部分，它根据《纲要》的精神，结合我国英语课程的实际情况，提出了六条基本理念。它们是：①面向全体学生，注重素质教育；②整体设计目标，体现灵活开放；③突出学生主体，尊重个体差异；④采用活动途径，倡导体验参与；⑤注重过程评价，促进学生发展；⑥开发课程资源，拓展学用渠道。这是全新的教学理念，它们既是我们制定课程标准的理论依据，也是指导我们实施英语课程标准的准则。

四、《英语课程标准》的特点

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