设工作始终摆在全局工作的重要位置，将党风廉政建设纳入年度十大目标重点考核，实行一票否决制。二是强化学习教育。深入开展学习贯彻党章活动和各级关于加强能力作风建设的讲话内容等教育。通过集中学习，剖析交流，明确了开展反腐倡廉工作的重点，进一步增强干部职工大局意识、服务意识、廉洁意识。三是强化制度执行。针对本系统实际情况，根据市纪委的要求，扎实开展内控制度体系工作。对系统所有权力事项，绘制了流程图，标注了风险识别点，为全市内控制度建设工作发挥了示范推动作用。四是强化监督检查。认真贯彻执行党内监督条例，切实抓好人、财、物管理以及领导干部个人重大事项报告，民主生活会，述职述廉，勤廉公示，民主评议制度的执行。
二、贯彻科学发展观存在的问题及其原因
总体上看，局党组贯彻落实科学发展观，思想重视，态度坚决，行动积极，取得了一定的成效。但我们深知，与科学发展观和市委市政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，我们还存在着一定的差距。通过发放征求意见表、深入基层调研、召开民主恳谈会等方式，广泛征求了社会、基层和群众的意见和建议，经过分类、汇总和梳理，主要有以下几个方面：
1、思想解放的程度还不够深。相对于科学发展、跨越发展、和谐发展的要求相比，思路还不够清晰。
2、系统现行的体制机制不够顺。住房保障、市场管理机构缺位，宣传和信息化工作相互脱节等，这些问题影响了全系统资源的充分利用，阻碍了房管事业又好又快发展。
3、干部队伍能力素质不够高。面对新形势、新任务、新要求，我们队伍的整体能力素质偏低，适应房管事业发展需要的人才不足。
4、系统内部风险防范不够优。房管工作政策法规性强，要求高，稍不慎重，极易出现风险，应对这些风险的机制、体制还不够优化。
5、行风作风不够强。虽然开展了一系列加强全系统行风作风建设的活动，但从活动开展的情况和采取的措施来看，我们做得还不够，行风作风建设不够强的问题仍然存在。
之所以存在上述问题，原因是多方面的。对照科学发展观的内在要求，进行由表及里，举一反三的归纳和分析，主要原因有以下几点：
一是理论与实践脱节，创新发展缺乏魄力。虽然，对理论学习有认识，有计划，有安排，但主动学习的自觉性还不太高；被动式的学习，效果不理想；用创新理论指导实际工作的效果还没有完全体现出来，还不能完全站在全市的高度，来思考房管工作。原因在于思想保守、思维僵化的顽疾还没有完全突破，还没有完全从过去的条条框框、体制机制和经验模式中解放出来，在一定程度上缺乏敢为人先，敢创先例，努力开创房管事业发展新局面的魄力。
二是房管工作起点不高，全面协调可持续发展落实不力。在工作上，有抓好业务，做好服务的热情，但对在新形势下，如何坚持有所为有所不为地抓好房管工作创新，研究不深，标准不高；在强调业务工作的同时，往往忽视了抓管理带队伍，习惯于原来怎么抓还怎么抓，原来怎做还怎么做的经验主义，用创新的理论来带队伍，抓管理，改进工作作风，提高工作效率，促进每个人的潜能发挥的办法不活，激励竞争，在竞争中求生存、求发展的思路不广。原因在于“坐而论道”，没有完全树立求真务实的理念，在牢固树立抓房管事业发展就要抓落实，把抓发展落实在抓具体工作上，把抓科学发展落实在工作谋划上，把抓管理带队伍落实在创新上。
三是以人为本的意识不强，解决群众职工热点难点问题不够到位。在关心干部、职工的工作生活上，平时主动与他们谈心，了解他们所思、所想、所求、所为的时间不多，激励、激活他们工作的积极性的方式方法有，但没有完全付诸实施。原因在于没有真正树立以人为本的核心理念，宗旨意识有所淡化，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点没有完全体现出来。
三、进一步推进科学发展的总体思路以及主要措施
站在新起点上的房管工作，机遇与挑战并存，压力与活力兼容。有了科学发展观的指导，局党组一定能够变压力为动力，面对房地产市场的复杂形势，结合人民群众的新期盼，不断争先创优，抢抓机遇，服务好全市社会经济又好又快发展。
（一）坚定房管事业科学发展的新理念
以关注民生为重点，科学推动住房保障体系建设，促进房地产市场健康发展；以队伍建设为基础，全面提升服务水平，争当全市服务排头兵；以制度创新为保障，推进各项工作实现扬州第一，省内有位，全国有名的奋斗目标。
（二）明确房管事业科学发展的新目标
1、抓住住房保障这一主线，切实解决好低收入家庭住房困难。
2、突出市场管理和物业管理两个重点，引导和促进房地产市场健康发展，大力提升物业服务水平，构建和谐人居环境。
3、夯实好机制体制建设、制度建设、作风建设三个基础，建立健全考核奖惩机制，以典型引路，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的职工队伍。
4、全面做好房屋安全、白蚁防灭治、行业发展、发挥好房协作用四项工作，履行好房管各项职能。
5、不断改革创新，各项工作努力实现“扬州第一，省内有位，全国有名”的奋斗目标。
（三）落实房管事业科学发展目标的新举措
1、进一步深化理论学习。特别是科学发展观的学习，坚持理论联系实际的学风，牢记第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求全面协调可持续。要以改革创新为主线，不断解放思想，解决发展中的问题，超前思考、系统策划、善于协调，在解决难点或热点问题中，不断改造党员干部的世界观，不断提高才干和实践科学发展观的能力。
2、进一步加快民生工程建设。加快保障性安居工程建设，落实好市制定的三年规划，今年在城区南部开工建设约485套经济适用住房，75套廉租房，逐步解决低收入家庭住房困难。坚持两手抓，一手抓新小区物管水平的提升，一手抓无物管老小区属地化管理，在总结试点的基础上，向面上推行，今年力争指导完成8—10个老小区综合整治，落实好20个老小区社区属地化长效管理工作。
3、进一步促进房地产市场健康发展。面对房地产市场出现的新情况，新问题，积极主动加强房地产市场信息分析研究，完善预警预报体系；发挥好房协作用，加强行业自律；落实好中央、省、市制定的政策措施，制定好我市促进房地产市场健康发展的“一个意见”和住房保障 “两个实施细则”。
4、进一步加强队伍建设。完善好机构，实行局财务统管，成立局信息化和宣传办公室，增设市场科，成立市住房保障中心，加强测绘、安全鉴定等技术机构建设；以行政服务中心房管窗口为示范，提升全系统服务水平，服务好全市经济社会建设大局；进一步完善内部制度，优化绩效考评机制，调动干部职工创新创优的积极性。
5、进一步推进依法行政工作。严格按照有关法律、法规的要求，紧密结合房管系统的实际，进一步夯实基础，做到严格执法，依法治理，在特色上、长效上下功夫，将依法行政工作提高到一个更高的水平。
6、进一步落实好党风廉政建设责任制。以人权、财权、事权为重点，进一步深化内控制度体系建设，加强党风廉政建设教育，严格执行“一岗双责”责任制，形成权力的有效监督机制。
全面贯彻落实科学发展观，推动房管事业科学发展，关键在局党组领导班子，责任在领导班子成员。面对新形势、新任务、新要求，局党组将把加强领导班子建设贯穿房管事业科学发展的始终，坚持做到“六个注重”：一是注重从思想政治建设入手，构建崇尚学习的领导班子；二是注重从创新思维入手，构建开拓进取的领导班子；三是注重从民主建设入手，构建氛围和谐的领导班子；四是注重从能力建设入手，构建作风务实的领导班子；五是注重从廉政建设入手，构建严谨透明的领导班子；六是注重从人本建设入手，构建团结向上的领导班子。切实以过硬的整体素质，优良的整体形象，应对各种挑战，抢抓发展机遇，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，团结带领全体干部职工不断开创房管事业科学发展的新局面。

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