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滇ICP备05008335号
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来源：人民教育出版社 作者：佚名 更新时间：2006-06-02 02:08:51
在国务院领导同志和社会各界的关注下，教育部最近做出在小学开设英语课程的决定。这是基础教育教学改革的一件大事。这里我想谈以下几个问题：
●为什么要在小学开设英语课程
第一，在小学开设英语课程是我国对外开放进一步扩大的需要。当前经济全球化趋势进一步加快，我国也即将加入WTO，对外开放的大门进一步打开。在这个过程中我国与其他国家之间的交流与合作越来越多，这需要我们提高在交流中运用外语的能力，这也是经济发展和对外开放对我们在教育和人才培养方面的要求。我们在小学开设英语课程正是为了适应对外开放的需要而做出的决定；这也是我国决心进一步加快对外开放的一个具体体现。
第二，在小学开设英语课程是提高我国综合国力和竞争力的需要。在当前国际竞争日益激烈的情况下，一个国家的综合国力和国际竞争力与该国的语言交际能力有着密切关系。某些国家在教育软件方面的开发处于世界领先地位，这与这个国家的人才在外语能力方面的高低有着密切关系。所以要促进我国的科技进步，使我国在国际竞争中处于有利地位，迅速提高我国国民的外语能力是一个重要方面。
第三，在小学开设英语课程是推进基础教育和课程教材改革的重要举措。这一次开设的小学英语课和以往以学科为中心、以书本为中心、以教师为中心的传统教育模式不同，这种模式要借助于现代技术手段，以学生的活动为中心，在教师的组织和指导下提高学生在外语听、说、读、玩和表演等各个方面的能力，通过活动来进行外语的教学。这也是在教学模式改革上的一个重大突破和尝试。所以我们不要把在小学开设英语课程仅仅看成是增加一门课，要充分认识到在小学开设英语课程的重大意义，并积极投入到这样一项改革中来。
●我们已经具备了在小学开设英语课程的初步条件
首先，长期以来，我国在初中、高中已经开设了外语课，这为我们在全国逐步开设外语课程积累了很好的经验；同时，广播电视村村通工程已经在全国基本实现，这为我们借助于卫星通讯和广播电视系统，通过电视同步录像的节目实施小学英语的教学，也提供了必要的物质条件；第三，从儿童语言学习的认知能力本身来看，外语的学习、第二语言的学习适合向低龄化走。这一点已从科学实验和国外的经验中得到了证明，为了处理好学习母语和学习外语的关系，其他一些国家一般也在小学三年级左右开设外语课程。我们在小学开设英语课的决定和国际教育界在小学开设外语课程的经验相吻合。我们认为在小学开设英语课程已经具备了一些基本的条件。
●在小学开设英语课程的步骤安排
在小学开设英语课程的步骤安排是，在小学三年级逐步开设英语课程，有条件的地方也可以从小学一年级进行安排。那么，我们为什么要求大部分地区一般要从三年级开始开课呢？其中一个很重要的原因就是要处理好我们汉语拼音的教学和英语课程的教学这两者的关系。因为汉语拼音作为一种拼音教学也是使用英语的26个字母。如果我们过早把两种拼音的语言系统同时进行，往往容易给学生造成混淆。在师资素质和水平还不能适应这种教学需要的情况下，从小学三年级开始进行英语教学，可以避免在小学一、二年级和汉语拼音教学相混淆。当然在有条件的地区，特别是有一些地区在开英语课的时候，往往开始不教字母，在这种情况下也可以从小学一年级开始。关于工作推进的进程，我们考虑从2001年秋季开始，在全国的城市地区和县城所在地的小学逐步开设小学英语课。从2002年秋季开始，逐步在乡镇小学开设英语课程。这里所讲的“逐步”应该这样理解：一是指要在少数学校进行试点的基础上，尽可能在一个地区的所有小学或者多数的学校同时开设英语课，而不要简单地理解成为第一年10%，第二年30%，第三年……，要尽可能同时来推进；一是指各地从小学三年级开始开英语课程时，也要在有条件的情况下使四、五、六年级的学生也能够接受英语教育。也可以倒过来，就是从高年级开始先教英语课，再逐步地过渡到从三年级开始，这样使三年级以上的小学生都有机会接受外语教育。
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