同个人一样 , 社会也能够使自己对那些它们认为免谈有利的特定问题保持沉默。虽然很少有人以系统的方式来研究 , 策略性自查似乎是一种普遍采用的自持和自治的技巧。尽管有点微妙和难以掌握 , 言论限制法的概念——如我所论——的确能够通过非常不同的限制法来把注意力有效地集中在共同的利与弊上。因此 , 这个概念或许会成为比较分析的一个有用工具。本章的主要目的就是要说明这样一个概念是怎样在理论上发展起来的 , 和怎样被其应用于少数重要的案件上的。 

    当然 , 还有许多问题没有回答。譬如 , 言论限制法在什么样的文化和心理环境下才能成功坚持 ? 另一方面 , 规范理论家将希望知道在什么时候能从道德上证明言论限制法的正当性。我们能够说明把这一个而不是另一个问题排除在社会或个人的议程之外的原则性理由吗 ? 奴隶问题不能 ( 也不应 ) 永远被压制 ; 而宗教上的不一致或许可以 ( 也应该 ) 永远被压制。我相信这一点 , 但我能解释它吗 ? 关于堕胎问题 , 在言论限制法的适当性方面还有意见分歧——正如它们在其他各方面所面临的情形一样。总体上看来 , 以上的讨论只强调了策略自查在道德上的模糊性。为防止负担过重 , 所有的个人和集团都必须压制某些有争议的问题。例如 , 一个小品文作家除了给回答不了的问题以草率的结论 ( 他可以诡秘地将其“推迟”到下一篇作品 ) 之外 , 可能别无选择。然而 , 问题回避术尽管颇有吸引力 , 但总是单方面的 , 并有潜在危险。我们既不能废除言论限制法&nbs p;, 也不能排遣言论限制法所产生的负罪感。 

    注释： 　　 

    (1) Alexander Bickel ， The Least Dangerous Branch ： The Supreme Court at the Bar of Politics(New Haven ， Yale university Press ， 1962) ， p133 　　 

    (2) John Rawls ，“ Justice as fairness ： political not metaphysical ”， Philosophy and Public Affairs ， vol.14 ， no.3(summer ， 1985) ， p223 — 251. 　　 

    (3) Peter Bachrach and Morton S. Baratz ，“ Two faces of power ， American Political Science Review ， 56(1962). ” 　　 

    (4) Joseph Cooper ， The Previous Question ： its Standing as a Precedent for Cloture in the United States Senate(87th Congress ， 2d Session ， Document NO.104). 　　 

    (5) 鉴于当前的研究目标，我将把“积极自由”定义为集体自治 ( 不是作为“真正自我的实现”或者“可靠权能的行使”，人们常常自以为是地把自治与这两个概念混为一谈 ) ；相反，“消极自由”则可以被预先定义为没有政府或其他权力行使者的强制干预。我相信，把积极自由与民主制和个人自我实现等同起来会引起极大的混乱，因为第一，无强制通常被认为是人的能力发展的一个必要前提条件，第二，强制性的、全力以赴的政治参与，可能使人所具有的许多重要能力过早地衰竭。 　　 

    (6) Isaiah Berlin ， Four Essays on Liberty(Oxford University Press ， 1969) ， p130 — 131. 　　 

    (7) Joseph Schumpeter ， Capitalism ， Socialism ， and Democracy(New York ， Harper and Row ， 1962) ， p291(see also p297). 　　 

    (8) Robert Dahl ， Preface to Democratic Theory(University of Chicago Press ， 1956) ， p80. 
    (9) Samuel p. Huntington ，“ Will more countries become democratic? ”， Political Science Quarterly ， vol.99 ， no.2(summer ， 1984) ， p208. 　　 

    (10) 与推迟辩论相对的是限期结束辩论：某一特定时刻之后即禁止辩论的决定。 

    (11) 弗洛伊德式的压抑所必须压抑的不仅是将被遗忘的事件，还有压抑行为本身 (J. － P.Sartre ， L ’ Etreetlen é ant[Paris ， Gallimard ， 1943] ， pp.88 — 93) 。相反，一项有效的言论限制规则要求各方都知道——并且记住为什么——他们将避开棘手的问题。 

    (12) 提交给 theIPSATokyoRoundtable(March29 — April1 ， 1982) 的未发表的手稿。 

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