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一、基本情况：

我镇百人敬老院建设工程于2003年初获得市、区立项，2004年11月底全部竣工。新建成的冶山镇敬老院位于东王社区，占地39.8亩，总建筑面积3000平方米，总投资160万元。拥有22套37间老人宿舍，其中6个光荣间。老人宿舍为标准间，配备衣橱、床、床头柜，每个套房都有活动室和卫生间，配套了

桌凳、有线电视、太阳能等设施，其中光荣间还安装了空调。拥有多功能活动室、医务室、办公室、值班室和170平方米的食堂。架设专用杆线，修建自用水塔水井，门前铺设水泥路面300米与主干道相接，院内铺设一纵三横彩砖路，水电路畅通。2008年下半年进行进一步的扩建，新增建筑面积980平方米，新建4幢12套计36间住宿用房，总投资112.6万元，项目目前已经完成封顶，正在进行管线布设、粉刷和门窗安装，竣工后将新增床位72个。

我镇敬老院以集体经济供养为主，现有管理人员6人，工作人员2人，目前入住五保老人81人，五保入院率为66.94%。

二、几点经验：

1、想方设法提高入院率，发挥百人敬老院的作用。

2004年新百人敬老院建成时，我镇五保户总人数为152人，其中集中供养21人，入院率为13.8%；2005年总人数143人，其中集中供养18人，入院率为12.6%；2006年总人数141人，其中集中供养36人，入院率为25.5%；这三年我镇敬老院的入院率一直不理想，没有真正发挥百人敬老院的社会效益，因此而多次受到上级的批评。主要原因是：1、五保户对敬老院情况不了解，有成见，始终认为进了敬老院不自由，生活不习惯。2、各村对此项工作没有引起足够的重视，认为五保户进不进敬老院是他们自己的事情，愿意进就进，不愿意进只能随他。3、敬老院管理还不够完善，设施虽然改善了，但服务水平没有完全跟上。4、镇里对此项工作的领导力度还不够到位。对此我们都做了认真的分析和思考，由分管领导向党委、政府专门报告此事，引起党委政府的高度重视，采取如下几个方面的措施，解决敬老院入院难题。

（1）强化对此项工作的组织领导，召开专题会议，镇、村、敬老院责任到人。

（2）加强对敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，让在院五保户享受到温暖和关爱，从内心说敬老院好，以此给敬老院树立良好的形象，并扩大影响。

（3）分批组织散养五保户参观敬老院，并安排试住一周甚至一月，让他们充分认识敬老院，了解敬老院，喜欢上敬老院，以至不愿再离开敬老院。

（4）给各村下达五保入院计划，并签订责任状，纳入考核目标。

（5）民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员，并且各自承担做亲友五保的思想工作。

（6）进一步对五保户的身份进行调查核实，取消有女户五保资格，并对他们的生活进行妥善安置。

通过采取以上多种措施和办法，取得了明显成效，使我镇2008年五保入院率提高到67%。目前我镇五保户总人数为121人，其中集中供养达到81人。

2、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。

首先，加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有责任，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。

其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。

第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动能力的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。目前院内有菜地 亩，茶叶基地 亩，鱼塘一口，猪圈 间。

三、存在的问题：

1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。

2、敬老院扩建后，入住率有待进一步提高。

四、明年的工作计划：

1、完善扩建后的内部设施和环境布置；

2、提高入住人数，发挥扩建的社会效益；

3、进一步改善五保老人的医疗状况，保证他们老有所医