在全县建设教育强县暨干部作风建设大会上的讲话

一、要突出工作重点，努力实现县域发展的新突破

1. 要突出抓好十七大精神的学习贯彻。全县各级各部门、各行各业都要有高度的政治敏锐感和责任感，迅速掀起学习党的十七大精神的高潮。这项工作，县里由君耀书记总揽，万勇部长牵头，宣传部、组织部、县委办、政府办以及县直相关单位负责具体组织实施。

2. 要突出抓好建设教育强县的工作。一是要深刻认识教育强县的战略意义。要深刻认识到，大力发展教育是推动经济社会发展的根本途径，大力发展教育是促进社会公平的客观要求，建设教育强县是全县人民的共同期盼。二是要牢牢把握建设教育强县的工作重点。要把落实教育优先作为建设教育强县的基础，始终把教育的发展置于经济社会发展的先导和基础地位；要把推进均衡发展作为建设教育强县的标志，努力促进城市教育与乡村教育的均衡发展、普通教育与职业教育的均衡发展、学校与学校之间教育的均衡发展；要把提升教育质量作为建设教育强县的生命，坚持高中教育抓品牌，初中教育抓提高，小学教育抓巩固，学前教育抓规范；要把建强教师队伍作为建设教育强县的核心，造就一支师德高尚、业务精湛、严谨笃学、作风优良、充满活力的教师队伍。三是要切实形成建设教育强县的强大合力。要努力营造尊师重教的浓厚氛围，切实强化建设教育强县工作责任，认真落实建设教育强县的保障措施，做到教育经费优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育环境优先保护。要强化教育督导工作，积极开展“教育强乡（镇）”创建活动。

3. 要突出抓好工业上项目工作。一是抓好柏力科技园首期毅力能源项目的启动。重点是抓好征地拆迁、安置小区的扩建、车胤路的拓展和项目的用地申报。二是抓好园区在建项目的进度。包括凯斯三区、天洁纸业、中小企业创业园、湘北特种水产饲料、通顺铸造、鲸港草食猪、康源药业等项目，工业园、工业局要加强调度，促进度、促形象、促上马。天洁纸业项目进展顺利，要确保明年5月份正式投产。三是抓好意向项目的跟进。重点要放在“两高一无”的项目上，即重点跟进高科技、高税收、无污染的项目，工业领导小组要力争春节前再引进1个项目。

4. 要突出抓好“三农”工作。一是农民负担。不能出问题，凡是因工作不到位出了问题的，要严厉追究责任。二是新农村建设。县新村办要定好明年新农村建设的盘子，该启动的项目要及早启动，不误农事，不与农业生产争劳力。乡镇的办点也要早规划、早启动，争取主动。三是“三冬”农业。今年全县水利冬修下的劲比较大，目前的效果也比较好，下周二全市的水利建设现场会要在我县召开。今年的水利冬修涌现出了一批好的典型，但是工作的进展不平衡，希望各乡镇引起高度重视，向先进看齐。植树造林的问题，2万亩的任务要完成，不能打折扣。冬种的问题，主要是加强越冬作物的培管。

5. 要突出抓好城建城管。比较突出的三个问题，需要强力解决：一是规划管理问题。现在有规划，但管理没有跟上来。规划、建设、城管、国土等职能部门和城关镇、大鲸港镇要切实履行职责，敢抓敢管，不要怕得罪人。二是“黑的黑摩”问题。一定要严格依法打击，决不能心慈手软，元旦节前要见成效。三是卫生保洁问题。现在的表现是“三净三差”：主干道比较干净，小街小巷差；迎检时比较干净，迎检完了差；白天比较干净，到了晚上差。究其原因，除了市民的卫生意识差以外，主要还是长效管理机制没有建立健全。对这个问题，城管局牵头，方方面面要全力支持配合，形成合力。

6. 要突出抓好民生的改善。一是要抓好社保工作。农村新型合作医疗的参合率一定要达到95%以上，排名靠后的乡镇要把缺口补上来。城镇居民基本医疗保险要加大宣传力度，努力扩大覆盖面。“亲民送温暖”的工作，民政等部门要及早谋划，拿出方案。低保救助、五保户的供养金等要按时足额发放。二是要抓好体育工作。年前，主要是组织好全县领导干部乒乓球赛。三是要抓好文化工作。四是要抓好计划生育工作。今年的计生工作要力争进入全市红旗单位序列。年前重点是抓好秋季手术活动的刹尾、冬季计划生育宣传服务活动的开展、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金的落实和流动人口的管理及服务。

7. 要突出抓好全年度的考核结帐和明年工作的谋划。县岗评领导小组和各个综合主管部门对于今年的工作，每项都要结硬帐、排好队。各个单位、各条线都要加强与省市的衔接，努力争先创优。对于明年的工作，各级各部门都要提前思考，提前启动，不等不靠，争取主动。

8. 要突出抓好安全维稳工作。一是要敢于接访。敢于接访是工作能力的表现，也是工作态度的表现。特别是出现了越级集访和缠访后，按照“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，涉稳单位的一把手必须在第一时间赶到第一现场，靠前指挥，做好接访和劝访工作。现在出了问题后，有的负责人不接电话，甚至派副职顶替。今后，对那些不接电话、打电话不来、或者来得不及时，接访劝访不力造成负面影响的，要向县委常委集体说明情况。要严格执行“局长、乡镇长接待日”制度。目前，县政府“县长接待日”制度坚持得很好，“局长、乡镇长接待日”制度有的单位搞得比较好，但是有些部门和乡镇还没有搞，一定要严格落实好。二是要自觉下访。干部经常下访体察民情，了解民意，能够消除许多可能引发群众上访的隐患。20日以前，各级都要沉下去进行一次全面的排查，县委、县政府最近将进行一次全面的调度和部署。三是要主动息访。就是要积极落实政策化解矛盾。凡属应该解决又有条件解决的，尽快妥善解决；对虽属合理但一时解决不了的，耐心做好说服解释工作；对不合理的要求，也要坚持原则，晓以利害，加强引导，耐心做好群众的思想教育，增强群众的法制观念和纪律观念。在落实政策的问题上，现在有些地方执行不力。乡镇修防会的临时人员的待遇问题，各个乡镇一定要注意。四是要依法处访。对无理缠访闹访、违法上访的行为要坚决打击，对严重影响工作秩序、信访秩序、社会秩序的上访人员，经劝说无效的，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的依法追究刑事责任。对这一点，政法委、稳定办、公检法态度要坚决。五是要抓好安全生产。要加强道路交通、水上交通、消防、烟花鞭炮、公共复杂场所的安全管理，严格排查，发现问题及时整改。