科学发展观转段讲话

同志们：
　　根据省委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署和厅党(你阅读的科学发展观转段讲话来自：www.ttshopping.net)组的具体安排，我厅深入学习实践科学发展观活动圆满完成了第一阶段的各项任务，由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天，我们在这里召开转段动员大会，就第一阶段的工作开展情况作一简要总结，对第二阶段的工作进行安排部署。一会儿，省委指导检查组组长李顺通同志还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
　　一、关于学习调研阶段的工作小结
　　10月份以来，我厅按照省委的统一部署，在省委第八指导检查组的指导下，结合自身实际，精心安排部署，统筹协调推进，坚持学习与实践相结合，并着力突出实践特色，集中开展了思想发动、学习培训、专题调研和解放思想大讨论等各环节的工作，学习实践活动开局良好，进展顺利。主要表现在以下几个方面：
　　一是准备工作比较充分。厅党组对开展深入学习实践科学发展观活动非常重视。在省委举办全省第一批学习实践活动单位主要领导干部研讨班期间，我们就对厅开展学习实践活动进行了安排，要求机关各支部、各直属单位党委早准备、早部署、早动手，并分别于10月11日上午、16日晚两次紧急召开党组扩大会议，传达学习省委有关会议精神，研究部署各项准备工作。与此同时，根据学习实践活动的需要，及时对相关基层党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员进行了调整补充，健全了基层党组织机构，为开展学习实践活动提供了组织保障。围绕学习实践活动的目标要求，通过召开座谈会和下发征求意见表等形式，进一步了解了厅党组和“一局四院两校”领导班子、领导干部以及广大党员的工作情况和思想状况，听取了基层及群众对学习实践活动的意见和建议，明确了要解决的主要问题和达到的目的，为开展学习实践活动打下了良好基础。
　　二是组织领导比较有力。这次厅系统共有105个党组织，1420名党员参加学习实践活动。为了切实加强对学习实践活动的组织领导，厅机关和“一局四院两校”都成立了领导小组和领导小组办公室，办公室下设综合协调、宣传资料、意见收集、后勤保障、指导检查等工作小组，并明确了各自工作职责。制定了《深入学习实践科学发展观活动方案》，对开展学习实践活动进行了安排部署。为了加强对学习实践活动的检查指导，共派出8个指导检查组进驻厅机关各支部和厅直属单位进行指导检查。同时，建立了领导联系点制度，共确定联系点47个，厅领导班子成员分别深入到17个联系点进行了调研指导。
　　三是思想发动比较到位。在充分准备的基础上，10月17日上午，厅党组召开全厅党员干部大会，对开展学习实践科学发展观活动进行动员部署，厅机关全体党员和“一局四院两校”以及其他厅直单位的党政主要负责同志参加了会议。厅机关动员大会之后，根据厅学习实践科学发展观活动领导组的统一安排，省工务局、山西建筑职业技术学院、省规划院、省勘察院、省建筑设计院、省建科院、省城乡建设学校分别结合自身实际，按规定时间陆续召开了本单位的动员大会。厅学习实践活动领导组成员分别深入各自的联系点参加了动员大会。通过层层发动，广大党员干部的思想认识进一步统一到了中央和省委的部署上来，进一步增强了参加学习实践活动的积极性和主动性，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　四是学习活动比较扎实。厅机关及各直属单位，在学习活动中，都能结合本单位、本部门和个人实际，因地制宜，采取中心组学习、集中辅导、专题培训、专家讲座、个人自学、在线学习等多种形式，深入扎实地对所规定学习内容进行了学习。厅党组中心组集中学习4次，“一局四院两校”中心组集中学习6次。在抓好中心组学习的同时，认真组织进行集中辅导和专题培训，请领导和专家辅导20次，太原市委党校郑培君教授作了深入学习实践科学发展观活动学习辅导报告，厅党组成员、副厅长任在刚作了关于加快建设保障性安居工程的专题报告。各支部组织全体党员采取自学、上网学习等形式，系统学习了规定的内容和中央、省委领导同志有关讲话精神。不少基层党组织把学习安排到规划、设计、勘察的第一线，做到了学习与实践相结合。省规划院、省勘察院、省设计院、省建科院针对生产任务重，生产一线党员多的特点，采取分片进行集中培训，分类进行专题辅导，分层进行指导帮学，分区进行集体研讨等形式组织学习，收到良好效果。
　　五是调查研究比较深入。厅党组围绕以科学发展观为统领，促进城乡统筹发展、推进城市化进程和新农村建设，加快保障性住房建设、改善低收入人群居住条件和加快节能减排、强化城乡公用设施建设管理，增强可持续发展能力等主题，认真组织了思想大讨论和专题调研工作。厅领导班子成员累计深入8个基层单位调研19次，累计深入联系点调研26次，分别完成了“探索建立三个体系，努力实现住有所居”、“关于山西省建设行业安全生产情况”、“改善人居环境，完善住房保障体系”、“用科学发展观统领城建工作”、“加强作风建设，强化工作机制”、“推进建筑节能，加快转型发展”、“用科学发展观指导介孝汾区域的城乡一体化建设”、“用科学发展观创新重点工程管理”、“以科学发展观统领政府投资工程建设，促进政府投资工程组织实施方式改革健康发展”等9个课题的专题调研工作。机关和厅直单位全体党员共撰写调研报告、论文和心得体会2753篇。
　　六是实践特色比较鲜明。突出实践特色是这次学习实践活动的一个基本原则，也是我厅开展活动的一个鲜明特点。一是结合业务工作，组织集体活动。与山西武警指挥学院共同开展了“抓作风建设、促科学发展”警营学习观摩活动，组织厅机关和直属单位处以上党员干部深入军营，面对面学习武警官兵敢打敢拼、严明纪律的优良作风，对促进工作作风转变起到了一定作用。组织厅机关和直属单位处以上党员干部特别是规划、设计、建筑等方面的业务骨干赴京参观奥运场馆，近距离学习最新建筑理念和国际领先的建筑新技术、新工艺、新材料运用，大家深深感到开阔了眼界、解放了思想、学到了东西、增长了知识。二是着眼于学习和实践相结合，开展活动与推进工作相结合，做到了学习工作两不误、两促进。特别是国务院关于扩大内需，促进经济增长的十项措施出台后，从厅领导到相关处室积极贯彻落实。按照省委、省政府的总体部署，结合我省保障性安居工程建设、城市污水处理、垃圾处理、建筑节能、重点工程建设的实际，学习政策，落实措施，分析问题，梳理项目，测算投资，明晰思路，加班加点，日夜工作，抓紧确定建设项目，积极争取国家投资，做了大量艰苦细致的工作。共上报国家廉租住房建设项目135个，申请中央补助资金77633万元，上报污水处理项目34个，申请中央补助40600万元，上报垃圾处理项目23个，申请中央补助14000万元。目前项目申报和申请资金补助工作取得了初步成效。
　　七是宣传活动比较有声有色。充分利用简报、厅门户网站、山西建设杂志、电子屏幕及新闻媒体等多种形式，积极宣传厅机关和“一局四院两校”学习调研情况。在厅门户网站和山西建设杂志开设了“深入学习实践科学发展观活动专题”栏目，刊发稿件100余篇（条），编辑活动简报22期，制作新闻电子滚动宣传稿件10余条，在山西电视台、山西日报等省级新闻媒体刊发播出稿件近20篇（条），为学习实践活动营造了良好的社会氛围。
　　在充分肯定第一阶段工作取得较大成绩的同时，也要看到存在的薄弱环节。一是活动开展的不够平衡。个别单位召开动员大会稍晚，学习的时间需要适当延长。个别支部集中学习时间少，规定内容还没有全部学完。二是少数单位和处室联系实际不够紧密。特别是没有找准影响本单位、本处室科学发展的深层次问题，在实际工作中落实科学发展观成效不明显。三是少数单位和处室在工作繁重、工学矛盾突出的情况下，未能很好地做到两不误、两促进。对于这些问题，我们要高度重视，积极加以改进。
　　二、扎实做好分析检查阶段的各项工作　　
　　分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。认真做好这一阶段的工作，对于巩固和扩大第一阶段工作成果，打牢下一阶段工作基础，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的意义。具体讲，要重点做好以下三项工作：
　　第一，要继续在深化学习上下功夫。要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系建设行业的自身实际，进一步深化学习，在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习和培训，深入学习中央规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在十七届三中全会上的重要讲话，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，学习中央和省即将召开的经济工作会议、改革开放30周年纪念大会等会议精神。深化学习要紧密联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
　　第二，要认真开好专题民主生活会。这是搞好分析检查的基础。厅党组召开专题民主生活会，要把握三个要点：一是要广泛征求广大党员、基层单位和党外群众代表的意见。民主生活会前，一定要做好征求意见工作，在认真梳理归纳前段座谈会、问卷调查反映意见基础上，重点征求关于贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的意见和建议。领导班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真撰写发言材料。二是要确定主题。按照省委的统一要求，这次党组专题民主生活会的主题，就是深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“转型发展、安全发展、和谐发展”目标，进一步解放思想，明确发展思路，制定工作措施，努力推动全省建设事业又好又快发展。三是要找准问题。要找准个人和班子在领导和推进科学发展中存在的突出问题，影响行业和谐稳定的突出问题，党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，并深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。同时，“一局四院两校”要召开专题民主生活会，各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，认真分析查找自身存在差距和不足，进一步明确方向。
　　第三，要形成高质量的分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。起草领导班子分析检查报告，要把握好三个要点：一是要明确内容。报告要充分反映厅党组在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映“十六大”以来贯彻落实科学发展观的情况；认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分别列出学习实践活动中可以立即解决的突出问题，以及需要经过一段时间努力才能解决的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，并提出解决问题的具体措施；科学确定贯彻落实科学发展观的总体思路，目标任务、工作重点，制定加强领导班子自身建设的具体措施。二是要突出重点。充分运用前段学习调研、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清发展思路这个重点，避免写成一般性的工作报告。三是要保证质量。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方意见，召开厅党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，保证报告质量，使之真正成为推动全省建设行业实现科学发展的指导性文件。
　　第四，要扎实搞好群众评议。坚持群众路线，是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。开展群众评议要把握好四个要点：一是要科学确定测评内容。着重从领导班子对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。二是要确定参评人员。保证参评人员的广泛性、代表性，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员代表、党外群众、基层单位代表，技术、管理骨干、离退休人员、青年团员代表参加评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。三是要修改完善分析检查报告。根据评议意见对报告进行修改完善，使报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。四是要公布评议结果。评议结果要在一定范围内向群众公开。“一局四院两校”修改完善后的报告要报厅活动领导小组办公室，厅党组的报告要报省委领导小组。
　　第五，要坚持在突出实践特色上下功夫。服从服务于中心工作，是深入开展学习实践活动的内在要求，也是突出实践特色的重要体现。当前正值年终岁末，各项工作任务繁重。要正确处理工学关系，注重搞好五个结合，即：把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与应对化解国际金融危机带来的不利影响结合起来，与纪念改革开放30周年进一步推进改革开放结合起来，与全面完成今年工作任务谋划明年工作思路结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度绩效考核结合起来。尤其要结合当前形势，对胡锦涛、温家宝等领导同志最新讲话精神、即将召开的中央经济工作会议精神作深入研究；对当前我省加快保障性安居工程建设，污水处理、垃圾处理项目建设，以及建筑业发展、房地产业发展、行业安全生产等方面作深入研究；对用好、用足中央“扩大内需、促进经济增长”政策作深入研究；对提前一年完成“十一五”规划、超前设计“十二五”规划目标作深入研究，进一步强化大局意识、统筹意识和忧患意识，紧密结合我省建设行业的实际，找准对接点，开拓新思路，实施新举措，创造新业绩，把活动的成效体现到推动发展上。
　　三、切实加强组织领导
　　分析检查阶段时间紧、任务重、要求高，群众也很关注。一定要高度重视，精心组织，统筹做好各项工作。
　　一是要加强组织领导。学习实践活动越深入，越需要加强组织领导。要认真落实学习实践活动领导小组成员、分管领导“双负责”制度、“联系点”制度和各单位主要负责同志“第一责任人”制度。要最大限度地调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，紧紧围绕实施方案的要求，切实抓好各项工作的落实。
　　二是领导干部要带好头。领导班子成员特别是“一把手”要认真履行职责，认真抓好专题民主生活会、领导班子分析检查报告、群众评议三项重点工作。领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，带头分析问题，带头解决问题，带头抓好落实，推动学习实践活动不断深入开展。
　　三是要加强分类指导。厅机关指导检查组和“一局四院两校”指导检查组要进一步加强对机关各处室和直属单位的指导督查，确保分析检查阶段各项工作全面完成。机关各支部要认真组织党员干部搞好自我分析检查，通过分析检查，促进工作作风有明显转变，工作效率和工作实绩有明显提高，基层干部和群众的满意率有明显提升，安全稳定、改革发展各项工作有新的进展。
　　四是要坚持边学边查边改。要将学习贯穿于整个活动始终，继续强化理论学习，使广大党员干部更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高广大党员干部的自我教育、自我查摆问题、自我解决问题的自觉性，增强搞好分析检查的内在动力。要将整改贯穿始终，对发现的问题能整改的要及时整改，对暂时还不具备整改条件的，要创造条件，制定整改计划，尽快整改，确保学习实践活动取得实效。
　　五是要加强宣传引导。继续利用简报、板报、网站、电子屏幕、电视等形式搞好宣传，使广大党员干部进一步明确分析检查阶段的要求。大力宣传科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，大力宣传学习调研阶段涌现出来的先进典型，宣传分析检查阶段的部署、要求、做法、经验和成效。积极与新闻单位联系，报道学习实践活动开展情况，特别是报道学习实践活动取得的阶段性成果。要认真总结、宣传分析检查阶段需要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的经验等，营造学习实践活动的浓厚氛围。
　　同志们，分析检查阶段的工作量大，要求具体，政策性强。大家一定要认真安排，扎实推进，高质量地完成好分析检查阶段的各项任务。