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中国双向式自然资源发展战略研究

来源:中国环境资源网  作者:中国自然资源学会  更新时间:2005-11-21 10:48:58   

Lut=Dt/Yt

其中 ,Lut 为矿产资源消费强度;Dt 为单位 GDP 的矿产资源的消耗量;Yt 为人均 GDP;t 为时间。

  依据矿产资源消费需求生命周期律,矿产资源消费强度曲线为倒“U”字型。这已在发达国家,如美国、英国、法国等主要矿产资源的消费过程中得到了验证。这个规律主要受到社会生产结构及其演进、资源替代律和科技进步三大要素的影响。不同的产业结构就可以构成相应不同的资源需求结构,产业结构的调整就会引起资源需求结构的相应变化。目前我国的产业结构正在朝第三产业方向倾斜。中国传统矿产资源的消费强度正处于高峰时期,其中某些种类的消费强度有可能出现下降的趋势。中国某些主要大宗矿产资源的消费需求总量(至少人均消费量)将可能逐步减少或稳定并有可能出现稳中有降的趋势。非矿产资源的消费也呈现类似的规律。这对我国资源产业发展将构成重大影响,及时调整资源供给结构将可避免重复建设和重大资源浪费。

2.2 资源供需波动是中国经济波动的主要诱因

  资源供需方面任何小的波动都会严重影响经济的正常发展。经济的周期波动是正常的,认真研究经济波动的规律,特别是深入剖析经济波动的深层原因,以减少或避免因经济波动所带来的产值损失和资源浪费是我们的目的。一般而言,我国资源供需波动系数高于 GNP 的波动系数。

  (1) 资源供需波动受自然因素影响较大,从这个意义上看,波动是资源供需体系乃至整个自然资源系统的一个本质特征、本质属性。这表现出了资源供需波动刚性的一面。如我国农业粮食单产明显存在反映综合气象与政策影响的约 4~5 年的波动周期;

  (2) 资源供需波动周期与中国经济波动有同期不同步的现象,且具有约 1 年的时滞现象。一般表现为资源供需波动在前,经济波动在后;

  (3) 资源供需波动对中国经济波动有明显的削峰作用,但其填谷作用不足。当经济高潮到来时,由于资源供需高峰已过,我国现存的资源供需体系是在长期的计划经济体制下建立的,对市场信息反应不灵敏,表现为资源及其产品供不应求,成为经济高速运转时的主要限制性因素;当经济处于低谷时,由于资源需求结构发生较大变化,对部分资源及其产品的有效需求不足,不能及时调整资源供给结构,造成部分资源的闲置与浪费,导致部分资源产业的暂时性萎缩,下岗(失业)现象上升。

2.3 当前中国的自然资源国际贸易的基本目的之一仍然是为工业发展提供必需的外汇积累

  根据赫克歇尔—俄林理论,一个国家将出口密集的使用其丰裕的生产要素生产的商品,进口密集的使用其稀缺的生产要素生产的产品。我国最丰裕的生产要素是劳动力,相对短缺的是资源和资本。我国应出口劳动密集型和具有比较优势资源的产品,缺乏比较优势的资源和资本含量应较低。实际上,受科技水平普遍较低的限制,一般劳动密集型产品大多是资源密集型的,科技含量较低。据国情小组研制的中国城乡经济投入占用产出表,可以测算我国国民经济各产品部门对耕地资源的完全消耗系数。计算模型为:

nr20000303-1.gif

其中,nr20000303-2.gif为在固定资产消耗情况下各部门完全占用系数矩阵;S 为直接占用系数矩阵,S={Sij};I 为单位矩阵;A 为直接消耗系数矩阵;α为固定资产折旧率对角矩阵;D 为固定资产直接占用系数矩阵。

  应用表 1 分析对比 1987 年和 1997 年我国的国际贸易,发现进出口产品中的完全消耗耕地资源之差不但没有减少,而且还在扩大,并且出口远大于进口。这表明我国的资源国际贸易呈资源逆差,并随我国的国际贸易顺差的加大而加大,目前我国所利用的世界资源还非常少。这一资源国际贸易格局并不符合我国资源总量大、人均量少的基本特点。说明中国仍然用自己的自然资源支持了世界经济的发展,中国还是一个资源及资源性产品的出口大国。中国的资源国际贸易仍没有起到互惠互利、调剂余缺的作用,长久下去有可能加重中国国内资源相对短缺的局面。也可以说,中国国际贸易的顺差是依靠资源国际贸易的逆差、牺牲紧缺资源而换取的。因此,中国应该走出一条非传统的适合中国基本国情与我国国力相匹配的资源国际贸易之路。中国的资源国际贸易不应再是以调剂国内余缺和提供积累为主的模式,而应从全球经济一体化的高度和中国的基本国情重新认识中国的资源国际贸易。

表 1 中国国际贸易与资源国际贸易逆差计算结果
Table 1 China's international trade and calculating result of international trade deficit of resources

年度 净出口总值(亿元) 净出口完全消耗耕地(万 hm2
1987 -2.38860[1] 15.650
1997 3914.13537[1] 230.254(Poaannua)

3 双向式资源发展战略的核心思想及基本对策

  我国加入世界贸易组织后,国际贸易将有大的发展,国际贸易顺差将有可能进一步加大,资源国际贸易逆差也将随之加大。目前我国需要资源的出口来加大经济发展的力度,这是由我国的基本国情所决定的。但这将使资源供需缺口加大和资源利用过度,从而成为制约经济发展速度的瓶颈,甚至危及我国可持续发展。在一个相当长的时期内,此种现象难有大的改观。经济发展速度、资源国际贸易、资源短缺将形成一个怪圈,既可以循环制约,在一定条件下也可以循环促进。双向式自然资源发展战略的核心思想是:调控资源国际贸易逆差与经济发展之间的关系。重点是资源利用方向由单变双,国内国外两种资源都要利用。扭转以往粗放式开发利用资源、单纯消耗资源和追求数量增长的传统发展模式,为集约化经营方式,重点是用好国内资源。在考虑我国社会经济发展和环境保护的前提下,充分发挥我国优势资源的比较优势,充分利用国际市场资源价位偏低的有利条件,逐步减少我国资源国际贸易的逆差,弥补我国资源的劣势和不足,重点是用好两种资源。为此,要继续加强资源节约高效利用型国民经济体系的建设,在生态环境保护的前提下开发后备资源,建立特种资源应急储备体系,积极有效利用世界资源,实现真正的可持续发展。双向式自然资源发展战略的目标是:以人为本,充分利用国内国际两种资源,充分利用国内国际两种市场,以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均速度的水平,并保持我国资源的可持续利用。

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