发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。小城镇建设要合理布局、科学规划、规模适度、注重实效。要把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来。在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决城镇建设用地。
    我国不同地区的经济发展水平和市场发育程度差异很大，要从各地的实际情况出发推进城镇化，逐步形成合理的城镇体系。注意发展城市间的经济联系，发挥中小城市对小城镇发展的带动作用。在着重发展小城镇的同时，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，提高各类城市的规划、建设和综合管理水平，走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
    五、补充西部大开发的内容，更新东部和中部地区的发展目标　　西部大开发是我国目前经济建设的热点，在教学中应适时、适当地补充这方面的内容。
    为了缩小东部沿海和西部地区经济发展的差距，国家决定实施“西部大开发”的战略。实施“西部大开发”的战略，加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕。是实现第三步发展战略的重大举措。
    西部地区开发，重点要突出基础设施建设、生态环境保护与建设和发展科技教育。加快基础设施建设，要抓好一批交通、水利、通信、电网及城市基础设施等重大工程，实施“西气东输”、“西电东送”。加强生态建设和环境保护，要有计划、分步骤地抓好退耕还林、还草等生态建设工程，改善西部地区生产条件和生态环境。积极调整西部地区的产业结构，加强农业，发展特色产业，推进优势资源的合理开发和深度加工，加快培育旅游业，努力形成经济优势。发展科技教育，做好人才培养、使用和引进的工作，实行干部交流，推广高新技术和先进适用技术。依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有重点地推进开发。为此，国家实行重点支持西部大开发的政策措施，增加建设资金投入。
　    实施西部大开发战略，绝不意味着可以延缓东部和中部地区的发展。东部沿海地区将继续发挥在全国经济发展中的带动作用，有条件的地方争取率先基本实现现代化。加快产业结构优化升级，发展高新技术产业，进一步发展外向型经济，着力提高国际竞争力。积极开拓国内市场，大力推进多种形式的地区经济技术合作，实现优势互补，支持中西部地区发展。
    中部地区要发挥承“东”启“西”、纵贯南北的区位优势和综合资源优势，加快发展步伐，努力提高工业化和城镇化水平。以沿重要水陆交通干线地区为重点，积极培育新的经济增长点和经济带。大力发展农业产业化经营，建设区域化、专业化、规模化的农产品商品生产及加工基地。加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，逐步形成各具特色的、有竞争力的产业。

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