从表 2 可知，综合评估值 (y) 随时间呈增加趋势，表明梧州市 17 年来通过对影响土地可持续管理的诸多要素进行调整，单项指标的实现率绝大部分有了提高，也从侧面说明这段时期土地管理的政策机制所起的作用（如经济可行性指标有了大幅度提高，至 1995 年其评估值达 76.74%）。值得一提的是，从 1978～1985 年，由于重抓生产，而忽视对土地资源的保护，全市水土流失严重，环境污染加剧，这段时期虽然其它单项指标有了提高，但资源保护性指标却大幅度下降。从综合评估值来看，梧州市目前（1995 年）土地经营管理仍处在初步可持续管理的前期阶段，离土地可持续管理目标还相差很远（1995 年，y 值 =55.58%），其主要原因是目前土地生产力水平仍很低（1995 年，生产力指标评估值为 36.67%），其他如生产稳定性、资源保护性、社会可接受性指标亦处于较低水平状态（表 2），通过综合分析，目前梧州市土地经营管理尚存在以下突出问题^①：①农业产值产品虽然持续增长，但土地生产力水平低下；②人口基数大，人地矛盾日益突出；③水土流失面积广，洪涝灾害频繁；④大气中 SO₂、降尘和酸雨污染严重；⑤农业处于粗放低产的自然状态，农民收入增长缓慢，农业投入匮乏；⑥土地经营规模狭小，难以形成规模经济和取得规模效益。这就决定了梧州市未来土地经营管理应从提高土地生产力、保护土地资源、严格控制人口增长、完善土地持续管理机制等方面入手。针对梧州市土地生产力水平低，但低山丘陵面积广阔且光热水资源丰富的自然特点，提出了发展生态农业的土地持续利用基本模式，即以种植业—养殖业—林果业综合发展为重点、形成生产—加工—销售一体化，以“食物链”为原理的良性循环多级利用，达到提高资源利用率和土地产出率的目的。针对土地利用存在的其它问题，提出建立高产高效的森林资源体系，充分发挥森林的经济、生态和社会的三大效益；治理水土流失，减轻洪灾损失，使土地生态环境趋于良性循环；严格控制人口增长，提高人口素质和优化人口结构；逐步改善交通条件，促进城乡经济联系；完善土地管理机制，建立健全土地持续管理制度等具体策略^①。

参考文献

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