摘要：论文在对土地承载力进行简要回顾的基础上，构建了一套适合于东部沿海地区的区域土地承载力综合评价指标体系，并运用均方差权数决策法，将该区土地承载力划分为 3 种类型区，即：低承载力区、中等承载力区、高承载力区，分别代表土地承载力演替从低层次的均衡发展阶段较高层次的不均衡发展阶段高层次的系统协调均衡发展阶段。

关键词：土地综合承载力；指标体系；评价

中图分类号：S301

文献标识码：A

文章编号：1000－3037(2001)03－0248－07

1 研究区背景

　　中国沿海地区包括辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等 12 个省、市、自治区，土地面积占全国的 15%，1998 年人口占全国的 40.6%，国内生产总值占全国的 60.8%。改革开放以来，东部沿海地区以其毗邻海洋的区位优势和其强大的内陆经济腹地，在海洋经济和经济全球化主导的今天，充分利用区域发展的政策优势和国家宏观的战略导向，在过去的 20 年中取得了持续高速发展，在加速现代化进程方面取得了举世瞩目的成就，现已成为世界上发展最快和最具有经济活力的地区之一。与此同时，各种资源环境问题也日渐暴露出来，作为经济、社会活动载体的土地在沿海地区不仅存在先天不足，而且某些矛盾越来越尖锐。

1.1 人地关系日趋紧张

　　人均耕地作为衡量区域人地关系协调与否的重要指标，过去 20 年来，随着沿海地区人口的快速增长和耕地的递减，人均耕地明显下降。1952 年全区人均耕地为 1600m²，至 1993 年已经不足 600m²，1998 年更减至 510m²（合 0.0515hm²）。

1.2 水土组合匹配程度较差

　　水和土作为两大基本生产要素，其地域组合状况在很大程度上决定着区域土地生产潜力的发挥。由图 1 可看出，沿海地区水土地域组合差异悬殊，匹配程度较差。为进一步作定量分析，我们采用“水土协调度“指标对沿海地区水土组合状况进行分析衡量。具体测算公式如下：

水土协调度 =（本区水资源量/全区水资源量）/（本区耕地规模/全区耕地规模）

　　经测算，水土协调度指数南方 5 省区为 3.00，北方 7 省市为 0.38，指数之比是 11∶1，南方明显优于北方（图 2）。

图 1 中国沿海地区耕地，水资源对比图
Fig.1 Contrast of cultivated land and water resources in coastal zone of China

注：①灌溉面积是采用农业统计年鉴中的统计数；
②劳动力集约度和资金集约度，是指每公顷土地上投入的农业劳动力和资金的规模。
图 2 中国沿海地区水土协调度面积图
Fig.2 The degree of coordination between water and land

1.3 高强度的土地开发利用

　　土地利用程度是土地开发利用广度和深度的属性表征，体现人地交互作用的密度和强度。如以土地利用率、土地利用程度指数①这两个指标为例，前者全国平均水平为 51.32%，沿海地区为 90.0%；后者全国为 6.25%，沿海地区竟达 24.6%。显然这两项指标都明显高于全国平均水平，意味着该区人类活动的强度较大。

1.4 急剧变化的土地利用结构　　1985 年以来，随着沿海经济的迅速发展，土地内部利用结构也在发生着急剧的变化。农用地中耕地、草地比重大幅度减少，园地、林地尤其是经济林比重增加及各类非农用地增加，土地后备资源减少（表 1）。

表 1 近 10 年我国东部沿海土地利用结构变动表
Table 1 Changes of land-use structure in eastern China during the past ten years

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