[29]参见中国基层政权建设研究会：《中国农村村民代表会议制度》，北京：中国社会出版社，1995。个案研究可参见Susan V.Lawrence, “Village Representative Assemblies: Democracy, Chinese Style”, in Australian Journal of Chinese Affairs, no.32, July 1994,pp.61-68.

[30] 有关这种一致性的分析研究, see Melanie Manion, “The Electoral Connection in Chinese Countryside.” in American Journal of Political Science, Vol. 90, December 1996, pp.736-748.

[31]笔者认为，之所以缺乏这种必要的机制，就是因为正统观念不承认或者根本否定出现这类问题的可能性。同样的缘由，党支部与村委会之间的纷争也缺乏相应的调解机制。 [32]Jean C. Oi, “Economic Development, Stability and Democratic Village Self-Government”, in Maurice Brosseau, Suzanne Pepper, and Tsang Shuki(eds.), China Review, Hong Kong: The Chinese University Press,1996,pp.126-142.

[33]妥协是程序民主（procedural Democracy)的构成要素。关于程序民主的一般理论，see Robert A. Dahl, “Procedural Democracy,” in P. Laslett and J. S.Fishkin(eds), Philosophy, Politics and Society, Blackwell Publishers, 1979, pp. 97-133.

[34]工资标准是村支书1200元/月，副书记、村主任1100元/月，支委、村委1000元/月。

[35]在此，有必要讨论一下Susan V. Lawrence在“Village Democracy”一文中提到的一个观点，这个观点认为中国的村民选举还不具有政治性质，当然这种“政治”是西方学理意义上的政治，这里是指利益集团政治。在“village Democracy”一文的结尾处，Lawrence引述Costello（美国卡特中心中国村民选举项目主任）的话说：就目前的村民选举来说，候选人都以个人身份出现，他们没有意识也说不出这样的话“我得到了粮农的支持，我得到瓜农的支持，或者我得到了我的族群(ethnic group)的支持”，也就是说，这样的选举还不是真正意义上的政治。就笔者的调查来看，中国村庄内部的利益集团有多种存在形式，例如具有族群特征的家族、具有同业会社性质的村民运输联组、水果联销组、犁田队等，注册的联户股份公司，宗教复兴后的教民团体等。这些利益团体无论在组织上是否成熟，在文化认同上能分出“你们”与“我们”，也能分辨出一定的利益边界。这些先于村民选举而存在的利益集团，可以利用村民选举、村代会等参与渠道来表达和争取各自的利益要求。不难发现，农村经济改革导致了村庄社区利益分化和多元化，如果村民选举是自由公开的竞选，各利益集团就会卷入选举过程以中寻求代言人，于是 村民选举就呈现出政治性。出色的案例分析可参见仝志辉“民主的遭遇及其反思--陕西省靖边县毛团村村委会选举实证分析”。

[36]广东调查，1999。

[37]农村支部建设“四化标准”就是革命化（政治素质好，与党中央保持一致）、年轻化（中青年，身体健康）、知识化（能读书看报传达文件，不是文盲）、专业化（善于经营管理，有一技之长）。参见中共中央组织部组织局：《农村党支部书记培训教材》，北京：党建出版社，1995。

[38]广东调查，1999年。

[39]笔者区分出的农村党支部与村委会关系四种类型是：“党强村强”的民主合作型、“村强党弱”的村主导型、“党强村弱”的党主导型和“党弱村弱”的整体瘫痪型。这些权力结构类型与村庄的经济结构有密切的关系。在经济上“强集体-强个体”的混合经济村，“党强村强”的类型出现的机会大；在“弱集体-强个体”的农户经济型村庄，很可能形成“党弱村强”；而“党强村弱”权力关系大都以“强集体-弱个体”为经济基础；最后，“党弱村弱”的类型很容易在“弱集体-弱个体”的空壳村找到。 

[40]关于农村经济发展与村民选举的关系的讨论，可参见Tianjian Shi, “Economic Development and Village Elections in Rural China,” in Journal of Contemporary China, no.22, August 1999, pp.425-442.

[41]广东调查，1999年。

[42]朱老钟是电影《地道战》的一个村长。村头老槐树上挂着一口铜钟，象征着村庄的公共权威，这口钟一般由朱老钟来敲。

[43] 关于村庄人际关系及其政治功能的研究，可参见Yunxiang Yan的出色分析： “The Culture of Guanxi in A North China Village.” in The China Journal, no.35, January 1996, pp.1-25. 

[44]在“党强村弱”或“党弱村强”的村庄，之所以出现权力关系的失衡，在很大程度上就是缺乏一种建立在村民认可基础上的村支两委共同遵守的游戏规则。也就是说，如果党支部与村委会分别按照不协调的游戏规则运作，就难免产生摩擦、纷争与冲突。 [45]广东调查，1999年。

[46]广东调查，1999年。

[47]资料来源：1999年5月6日《羊城晚报》第1版。

[48]就1996年全国各地村委会换届选举情况来看，村委会成员党员所占比例，辽宁省为71%，河南省74.3%，北京市77.8%，天津市89.5%，河北省81.5%，上海市91%。村支书经过村民选举为村主任的比例在各地有所提高，上海市为36%，山东青岛市是12.1%（资料来源：王仲田、詹成付主编《乡村政治》页91，页95。）湖南省民政厅的一份报告说，本省95%的村委会主任兼任村党支部书记或副书记（资料来源：Daniel Kellher, 1997)。1991年的福建，68%的村主任是党员，大多兼任村党支部副书记（资料来源：Kevin O’Brien, 1994)。关于村支两委交叉兼职作用与问题的讨论，see Daniel Kelliher,“The Chinese Debate over Village Self-Government.”

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